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阎学通:总有人说中美的问题是缺乏互信,但其实都是利益考量
最后更新: 2020-08-18 08:50:27合作跟和谐不一样,合作可以是平等的,比如说APEC,大家都是平等的。但和谐不行,和谐是主动的配合,这样它不是一个平等的关系。比如说中国跟非洲搞中非峰会就很和谐,为什么?因为是非洲国家配合中国开这样一个会。世卫组织跟中国在防疫上也很和谐,因为是中国防疫为主,中国在自己国家进行防疫,世卫组织起配角的作用。如果说中日这次在防疫上的合作是和谐的,也是因为以中国为主,没有这个前提也和谐不了。
所以荀子有个说法叫“夫两贵不能相事,两贱之不能相使,是天数也”,什么叫天数?就是这是不可改变的社会规律。那么这样我们就理解了,合作源于客观的利益。比如有人说日本跟中国这次在防疫上合作得很好,跟美国态度不一样,大家看到日本现在是国外感染人数最多的,所以共同利益实际是中日这次防疫的最重要的基础,而和谐是源于主观配合。
最后我们再讨论一下合作的种类。根据合作的目标,合作可以分为两大类,一类叫积极合作,另一类叫预防性合作,也叫消极合作。
什么叫积极合作?积极合作是合作的双方共同应对一个共同的威胁。比如说北约成员国把俄罗斯视为共同的威胁,它们合作就叫积极合作;中国和泰国把疫情视为共同威胁,所以中国跟泰国进行防疫是积极合作,我们针对一个共同的威胁。
什么叫预防性合作,也就是消极合作?消极合作的意思是说,合作不是主动进攻性的,而是双方进行一定的妥协,主要目的是防止双方冲突升级。
中美现在有很多的战略矛盾,比如在南海,美国要求航行自由,但中国要求不能够侵犯我们在南海的领海主权,这样形成了一个零和矛盾,如果美国坚持进入中国的岛礁的12海里以内,中国就坚决要把它驱赶出去,于是矛盾就可能升级为军事冲突,就可能发生交火。为了防止交火发生,双方进行战略对话,在南海设立舰船之间的对话方式,相互进行通报。
再比如美国、俄罗斯这么对立,但是你会发现在叙利亚,美军和俄罗斯的空军之间是进行信息通报的。双方都通报对方,我今天飞机要去炸哪儿哪儿哪儿、我的航线是什么,然后对方说我知道你航线几点钟从这走,我保证我不打你。双方达成一个默契,就是你去炸的时候我不打你,我去炸的时候你不打我。但他们炸的对象都不一样,一波是炸叙利亚政府军的,一波是炸反政府的。
在非传统安全问题上,比如走私、海盗、拐卖妇女等,包括恐怖主义,因为是一个非国家行为体的威胁,所以虽然是人造成的安全问题,但我们将其也视为非传统安全问题,针对这类问题都是积极合作。包括防疫,也是非传统安全问题,所以不可能是预防性的,也就不可能是消极合作,都是积极合作。
合作与利益
接下来讲合作和利益的关系。我们已经讲了,同盟是针对第三方的积极合作,贸易、防疫是不针对第三方积极合作,海洋和人权属于消极合作。大家看下边的这个表格,根据内容的区分,再根据他们利益是互利还是互斥,形成了这样一个四分仪。
军事同盟和海洋争夺内容是相同的,一个是互利的共同利益,一个是互斥的对抗性利益。
而贸易和人权是内容不同的。贸易是属于互补性利益,一方是要买东西,一方是要卖东西,所以它利益是不一样的。人权属于冲突性利益,我说你这个国家没有言论自由,你攻击我这个国家贫富不均,互相攻击的点不一样,在利益的考虑上是不一样的。
我们会发现,互斥的利益和互利利益中的军事同盟都是人和人之间的矛盾和冲突,而贸易是互补的利益,不针对第三方。在人和人之间的矛盾里,同盟是针对第三方的,而对抗性利益和冲突性利益往往是双方针对对方的。
所以其实导致合作的是多种不同的利益,有些人把它简单归为只有有共同利益才能合作,这是不符合实际情况的。有共同利益可以合作,没有共同利益,有对抗性的利益、互补性的利益也能合作,有冲突性的利益也能合作。也就是说在军事同盟、海洋争夺、人权攻击等问题上,都可以通过策略的调整,将这些问题从零和矛盾变成非零和矛盾。
一说到合作,马上就涉及到决策。所谓决策就是愿意跟人家合作还是不跟人家合作?做决定实际是有利益的考虑,第一个考虑是绝对收益,合作得到的好处比不合作的好处多。
比如说有些国家,就宁可拿主权来换取经济利益或换取安全利益。像欧盟国家就让出了自己的货币主权,换取整个欧盟的共同市场;日本让出一部分自己的国家安全主权给美国,允许美国驻军,来换取美国的安全保障。这都是以一部分利益换取另一部分的利益,是绝对收益的考虑。经济合作、贸易、外资,包括我们今天的防疫,基本都出于绝对收益的考虑。
- 原标题:传统安全与非传统安全 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 周雪莹 
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