这里北约玩了一个文字游戏：不是任何国家之间使用武力的行为都构成“武装攻击”。国际法规定，只有“最严重的武力使用形式”才被视为武装攻击，并强调必须将此类行为与“严重性较低的武力形式”区分开来。也就是说，不是所有针对北约国家的军事行为都能定义成法律意义上的“武装攻击”。

例如，北约成员国土耳其曾在2015年和2020年遭受恐怖组织“伊斯兰国”的袭击，但当时土耳其没能说服北约启动集体防御机制，而是仅仅举行了成员国之间的安全磋商。

那么，俄罗斯的行为需满足什么条件才会构成对北约的“武装攻击”？北约定义的“武装攻击”是“经俄罗斯领导层明确批准、针对波兰境内特定高价值目标发起的有意且系统性的打击。”

这个“定义”，咬文嚼字的意思很明显。北约官方的意思是，以往多次发生的俄罗斯无人机或导弹“意外”越境，虽然构成对波兰、罗马尼亚等国领空的“冒犯行为”，但并不属于法律和文字意义上的“武装攻击”。所以，即便俄罗斯无人机“有意”针对波兰的事实摆在这里，北约也可以用俄罗斯无人机在波兰各地散乱坠落（没有成体系地攻击某个目标）、没有造成特定军事或民用设施损失、无人机没有装载爆炸物等理由，来狡辩说这不是“武装攻击”。

更进一步说，即便无人机击中了波兰境内的某个具体目标，如果没有确凿证据表明这种行为是故意的，北约就仍然有理由说这不是“武装攻击”。比方说，即使波兰的某个政府建筑真的被成批的无人机袭击，北约也完全可以用“误击”、“建筑被击中属于技术失误，不代表俄罗斯对波兰宣战”等理由继续搪塞过去。

在北约的话语体系下，任何事情都可以被解构为“意外”，而北约的“集体防御”则需要满足诸多先决条件，显得可望而不可及。在北约明确将俄罗斯无人机的越境行为定义为“意外”，并从法律和文字意义上找补、明显不打算替波兰找回颜面的情况下，波兰应该考虑的是怎么与俄罗斯进行自主的外交交涉，指望北约的外交、军事保护是不现实的，但这是后话。

9月3日，特朗普会见波兰总统纳夫罗茨基。视觉中国

俄罗斯的意图是什么？

北约咬文嚼字、抠字眼想要逃避责任的伎俩不难看穿，但俄罗斯发起这次事件的意图就稍微有些难以捉摸，我们只能从俄罗斯的行为中去推测。

可以基本确定的是，俄罗斯发起这次事件是有计划的，且头脑清醒，不是冲动决策。俄罗斯的目标并不在于与北约直接冲突，而是一种试探，想要“测试”北约防御系统中的漏洞和其设定的“红线”是否有效，试探的程度则严格把控在经过精确计算的范围内，正是因为这样，这批进入波兰的无人机并未造成任何人员伤亡，飞入波兰的“格伯”无人机甚至可能根本没有携带爆炸物。

而且俄罗斯已经事先预料到了北约没有胆量认定这是“武装攻击”，从而启动集体防御机制。

这本质上是俄罗斯在与西方对抗中故意提高风险、试探底线的举动。那么，为什么俄罗斯选择在这时行动？俄罗斯的最终目标是什么？这是否是为了向特朗普施压？俄罗斯最近在外交战线取得了良好成果，这是否给了俄罗斯进行试探的勇气？这些问题目前仍只能停留在假设层面，还没有确切的答案。但从俄罗斯的角度来看，无人机袭击事件确实有利于一些战略目标的实现。

俄罗斯发动这次事件的意图，一是分化西方阵营，削弱北约成员国之间的互信。俄罗斯对北约成员国、美国的亲密盟友波兰，发动一场明显是有计划的袭击，而北约却无法做出实质性的反击，“北约无能”的叙事就会被钉死，从而加剧北约成员国对北约中枢的不信任感，促成内部分裂。

第二，这次袭击也暴露出了北约防空系统的漏洞。即便有荷兰空军、意大利空军的支援，波兰空军拦截俄无人机的战果仍然不太理想。固然，这可以解释为无人机没有针对防护严密的战略目标、飞行轨迹比较散乱，也能解释为波兰军队缺乏实战经验。然而，这种解释更像是一种“开脱”，它们不仅不能驳斥北约能力不足的论调，反而可能强化这种说法。

这次事件后，不仅波兰，整个北约都可能面临再次“脑死亡”的窘境。如果北约继续逃避强硬回应、充当鸵鸟，那这对北约而言将是一次战略失败，而对俄罗斯来说则是一次“重大胜利”。因为北约的“绥靖”会向俄罗斯表明，渐进式升级的策略行之有效，俄罗斯就会更大胆地在俄乌战场上放开手脚去进攻，甚至尝试使用一些此前顾忌使用的武器和进攻手段。

总结

这个事件，还是要放在俄乌冲突的大背景下去看待。如今的俄乌冲突，正朝着“大规模无人机战争”的方向发展，所以俄罗斯最先试探的是北约对无人机袭击的敏感程度。在试探出北约的底线后，即使不爆发直接战争，俄罗斯也能开始利用无人机游刃有余地消耗北约的资源。因此北约越是咬文嚼字地试图找补“这不是攻击”，就越无力维持“保护盟友”的叙事。为了“保卫盟友”，从理性角度来看，北约似乎必须、也应该作出强硬的回应。

如果北约在此次事件后采取强硬措施，它还有机会展示自身的实力并吓阻俄罗斯的“冒险举动”。否则，俄罗斯方面一定会再次进行更大规模的试探。因为俄罗斯的目的就是削弱北约“军事实力强大，能够保护盟友”的叙事，试探北约对“盟友国家”（包括乌克兰）的保护究竟有多少斤两。但目前看来，北约好像决心要当鸵鸟当到底。如此一来，北约的“集体防御”承诺恐怕就只能继续在文字游戏里落实了。

波兰是北约“找补式防御”第一个摆上台面的代价。而对满心期盼北约撑腰的乌克兰来说，这份连强硬回应都没有的“集体防御”就更起不到作用了。毕竟连成员国的安全都只能靠咬文嚼字去敷衍，还不是北约成员国的乌克兰又能指望什么实质保护？

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