【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

9月10日晚，俄罗斯对乌克兰发动新一轮空袭，但这次行动中出现了一些不同以往的情况。

在攻向乌克兰目标的过程中，有二十多架俄罗斯军用无人机从乌克兰空域突然转向，飞入了波兰境内。作为回应，波兰军方进行了开火拦截，并暂时关闭了本国空域。

闯入的无人机数量不多，但波兰方面的反应十分激烈。当晚至次日凌晨，波兰方面记录到多起不明飞行物入侵领空事件。为此，波兰出动了空军战机，还请求北约盟友提供支援。但只有少数俄罗斯无人机被击落，一架俄制“格伯”（Gebera）无人机甚至进入波兰境内超过300公里，最后在波兰中部罗兹省的一片田野中坠落。种种迹象表明，这架无人机很可能是因为燃料耗尽才坠落的。

到底发生了什么？

9月9日晚，波兰政府发现乌克兰遭到大规模无人机与导弹袭击，其中一些无人机转向飞往波兰。当晚22时06分，波兰军队进入全面警戒状态。约23时30分，波兰首次监测到不明飞行物侵入领空，最后一次记录发生在次日清晨6时30分，波兰官方一共报告19起无人机入境事件。

波兰击落无人机后，残骸损坏了一处民居。波兰媒体

事件发生后，波兰总统纳夫罗茨基连夜召集波兰行动指挥部紧急会议并初步得出若干结论，将当晚事件定性为“戏剧性挑衅事件”。波兰总理图斯克呼吁国会应“保持团结”，强调自己尽管与总统存在立场差异，但在这件事上立场一致。

对此，图斯克表示：“目前虽不能断言我们已处于战争状态，但毫无疑问，此次挑衅超出了以往界限，从波兰的角度看，危险程度显著上升。”主张西方应共同对抗“东方威胁”，并强调已厌倦停留在纸面上的联盟合作。

与此同时，波兰政界纷纷呼吁扩大本国无人机生产规模。联邦议员斯拉沃米尔·门岑等人对波兰仅签署了一份多年期、规模仅一万架的生产合同表示不满，号召波兰的无人机产量要与俄乌的百万规模相看齐。

波兰总统纳夫罗茨基在全国讲话中表示：“这次会议将汇聚各政党、议会两院议长及国家高层领导人，我们不仅要复盘已经发生的事情，还要商讨未来防范类似事件的措施。在整个事件中，我也持续与盟国领导人及北约秘书长吕特保持沟通。这既是北大西洋公约历史中、也是现代波兰前所未有的时刻。此次无人机袭击确属独特，我们必须全面把握其可能带来的所有后果。”

北约的“文字游戏”

西方舆论称9月10日晚发生的无人机袭击事件，是俄罗斯首次针对北约国家的军事行动，但实际上，这并不是俄罗斯无人机第一次进入北约国家的领空。

自俄乌冲突爆发以来，波兰一直是俄罗斯军用无人机的监视目标。这些俄罗斯无人机不仅会飞越波兰领空，有些甚至会在波兰境内发生爆炸。尤其是在最近几个月，俄军加强对乌克兰的空袭，这类越境行为也变得越来越频繁。

俄罗斯无人机首次越过北约边界是在2022年3月。一架苏联时期的“雨燕”（Tu-141 Strizh）无人机在未被拦截的情况下，穿越了匈牙利和克罗地亚的领空，最后坠毁在克罗地亚首都萨格勒布的一个居民区。幸运的是，这次事件没有造成人员伤亡，但有约40辆汽车受损。

很难准确统计自俄乌冲突爆发以来，到底有多少架俄制“沙赫德”无人机（Shahed）曾坠入波兰境内或飞越波兰领空。不过，已知的越境事件大多集中在2023至2024年间。当时，俄军正在频繁攻击位于多瑙河沿岸、靠近罗马尼亚边界的乌克兰港口。也正因为如此，罗马尼亚、波兰和摩尔多瓦等相关国家实际上早就向北约通报过俄罗斯无人机越境的情况。

每当这类事件发生，北约官员在接受媒体采访时总是强调这“不是故意的”，声称无人机“是被动偏离了航线”，因此不能算作是俄罗斯对波兰、罗马尼亚等国的“武装攻击”。

但这些解释往往不能令人信服。有充分的迹象表明，俄罗斯在过去针对多瑙河沿岸的乌克兰港口的袭击，是俄方有意通过罗马尼亚领空进行的，因为罗马尼亚的防空能力极为有限。

在这之前，无人机“误入”波兰领空可能还属于意外。北约可以解释为是由于无人机导航故障或受到电子干扰，导致失去了航向。但现在，情况已经完全不同。即便按波兰官方的说法，本次事件也有19架俄罗斯无人机越过了波乌边界。这根本不是偶然，而是俄罗斯的有意举动。由于其中相当一部分无人机已在途中被乌克兰空军击落，因此针对波兰的无人机数量实际上可能会更多。

另一个不同以往的地方是波兰军方这次对事件作出了强硬的回应。以往在乌克兰西部地区遭遇俄罗斯袭击时，波兰空军虽然经常派出战机监视，但往往只在空中盘旋、不会采取实际行动，甚至波兰空军漏掉越境的俄罗斯飞行单位也是经常的事。

而这一次，自俄乌冲突爆发以来，波兰战机不仅首次升空，还直接收到了波兰军方的开火指令，并成功击落若干架无人机。作战期间及事后，波兰一度关闭领空，华沙等四个主要机场的运营也受到严重影响。

在俄罗斯无人机真正进入北约国家领空后，北约却声称俄罗斯的行为“并非直接攻击”，表示没有明确证据表明俄罗斯对波兰采取了“有针对性的军事行动”。在北约的这番表态之前，波兰政府已通过军队总参谋部发表官方声明，将此事明确称为“侵略行为”。这个词不是随便用的，而是有目的的定性，是波兰将俄罗斯的行为官方定义为“侵略”。波兰的这个举动，是明确要求北约启动集体防御机制。

但北约认为，俄罗斯的行为不足以触发集体防御机制。北约给出的解释是：北约“不缺乏”与俄罗斯对抗的政治意愿，但波兰所遭遇的无人机袭击还没有达到触发北约集体防御条款的法律门槛。

根据北约第五条规定，所有成员国有义务在任意盟国遭受“武装攻击”时采取行动，包括使用武力。这个条款有两个前提：一是受攻击国必须正式请求援助，二是所有成员国都承认确实发生了构成“武装攻击”的行为。