国内整合与全球扩张

与美国的预期相反，贸易战并未阻碍中国的现代化进程。“双循环”战略（优先发展国内市场，同时扩大国际贸易联系）增强了其结构的稳定性。在技术领域（如国内芯片生产）和绿色能源领域（如占全球市场70%-80%的太阳能电池板和电池矿物供应链）的投资维持了产业发展的势头。自2018年以来，中国的研发支出每年增长10%，与美国的水平相当，中国在电动汽车和人工智能领域也超过了众多西方竞争对手，比亚迪和华为等中国企业在全球处于领先地位。

在全球范围内，中国已建立了多元化的贸易网络，减少了对美国的依赖。“一带一路”倡议以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署加深了中国与东盟、非洲和欧洲的联系，自2020年以来，中国与非美国市场的贸易额每年增长5%至7%。近期的一些举措，如空中客车公司于2025年10月22日在天津启动第二条A320组装线以及可能获得300架飞机的订单，表明当美国发出诸如对波音出口进行管制之类的威胁时，中国能够迅速转向欧洲合作伙伴。中国展现出的这种适应能力向世界表明，美国不过是一只“纸老虎”——叫得很响，但牙齿已经掉光。

美国国内的脆弱性：错误的战略

美国经济规模高达28万亿美元，但却面临诸多结构性弱点，贸易战只会凸显而非消除这些弱点。根据美国农业部2023年的数据，超过60%的美国劳工家庭（据PNC银行2025年的调查，确切数字是67%）是“月光”家庭，20%至25%的年轻租户为了支付房租而无法做到一日三餐，还有13.5%的家庭面临食物短缺问题，这些趋势在2025年仍未发生改观。私人债务已飙升至17.8万亿美元（2025年第二季度的数据），其中汽车贷款逾期率高达5.0%（以逾期90天以上为标准），信用卡逾期率也达到3.05%，接近2010年代初期的峰值。这些指标反映了美国社会面临的系统性压力：工资增长停滞、生活成本居高不下以及社会保障体系亟待完善。

加征关税非但不能缓解这些问题，反而会导致问题恶化。对中国进口商品（价值4620亿美元，相当于美国国内生产总值的1.6%）征收155%的关税可能导致消费价格上涨1%至3%，从而挤压美国家庭用于购买生活必需品的收入，这部分收入占家庭总收入的30%至50%。美国从中国进口的商品中约有40%是中间产品或资本品。这些产品是美国企业用于自身生产的，例如制造机械、汽车和电子产品的零部件，而非最终消费品。中美贸易中断会扰乱供应链，可能导致投资和消费减少，从而导致美国的国内生产总值面临0.5%至1%的损失。

美国制造业的复兴并未实现；自2010年以来，制造业就业岗位一直保持在约1300万的水平，而自2018年以来，尽管实施了关税政策，但在一些特定行业仅实现了1%至2%的增长，却导致了更高的投入成本。汽车贷款拖欠率上升，部分原因是加征关税导致的汽车制造成本上涨，这很好地说明了这种反馈循环。1930年的《斯穆特-霍利关税法案》（Smoot-Hawley Tariff Act）为我们提供了历史教训：贸易壁垒会导致全球需求下降，进而加深经济困境。

供应链漏洞：战略性的失误

美国对来自中国的原材料的依赖使其关键行业面临断供风险。在能源领域，中国在太阳能电池板（75%-80%）和电池用矿物（70%-80%）方面的主导地位支撑着美国的清洁能源目标；如果供应中断，美国太阳能电池板安装量可能会减少20%-40%，电池成本可能会上涨30%-50%，从而导致规模高达1000-2000亿美元的项目暂停。综合来看，这些原材料的中断可能会使美国国内生产总值减少0.5%-1%（约1500-3000亿美元），同时通货膨胀率上升1%-3%，失业率上升0.3%-0.8%。

稀土元素（REEs）更是凸显了美国的结构性弱点。中国掌控着全球37%至50%的稀土储量（4400万吨）以及85%至90%的精炼产能，高纯度的稀土加工对人工智能、电动汽车和国防军工等产业的发展是必不可少的。中国商务部于2025年10月9日宣布的更严格的出口许可条件可能会对美国的供应链造成严重冲击，因为中国直接或间接满足了美国70%至80%的稀土需求。

美国与澳大利亚间的稀土交易（于2025年10月20日达成，总金额85亿美元，初始双方各出10亿美元）仅是一个象征性举动，短期内影响甚微，而其中期层面的影响也尚存疑问。这项交易旨在扩大稀土开采并发展加工精炼环节。然而，受限于基础设施和专业知识上的不足，尽管澳大利亚占全球稀土储量4%至5%，但其不成熟的加工能力（莱纳斯公司2025年5月首次提供非中国的稀土产品）恐怕在10年内都无法实现大规模量产。

美国加利福尼亚州芒廷帕斯的MP Materials稀土矿场 图源：路透社

美国与日本达成的协议主要集中在加工环节上，但日本自身的原材料资源供应量微不足道，这限制了其加工能力。美国在稀土方面所面临的挑战在于，美国必须从原材料开采到加工的整个稀土供应链环节的效率上达到全球标准。而中国已经掌握了相关技术和工艺，具备了满足许多下游应用（如用于半导体）所需的极高加工水平。

美国在10月9日获悉中方宣布提高稀土出口许可要求时的愤怒反应，揭示了其经济体系中深层次且广泛的脆弱性。几个月前，中国就对镝元素的出口提出了许可要求，当时问题就已初现端倪。中国的做法暴露了中美之间本质上不对等的现实：获取和生产关键资源的能力，最终要比发行金融票据（如美元）的能力重要得多。

有报道称，约41%的美国武器和国防基础设施依赖中国提供的半导体；另外美国91%的海军武器都包含关键矿物，而这些矿物的供应也依赖于中国的供应链。还有其他报告评估称，多达78%的美国武器依赖中国提供的原材料。简而言之，，如果上游供应的关键物资被切断，作为美国军事力量投射能力核心的美国军工复合体就无法维持生产。如果没有中国的稀土供应，美国的军工复合体将会受到严重制约，这将限制其在当前所参与的战争（尤其是中东和欧洲地区的战争）中的作战能力，并可能削弱其在其他地区应对冲突的能力。

中国对稀土资源的管理方式是引入出口许可制度，而非直接实施禁令。这种做法使中国监管机构能够密切监控使用者和用途，并限制购买者把稀土资源用于军事目的的能力。许可制度将允许稀土出口的民用和人道主义用途，军事用途在原则上被禁止。介于两者之间的是一大片被称为“双重用途”的广阔领域，需要对其进行定义。目前的协商情况是，中国将在12个月内暂停实施稀土出口许可制度，同时研究和改进未来该许可制度的具体执行方式。实际上，这意味着中国可以随时“开启”或“关闭”该许可制度的执行。