爱尔兰岛上的“两国一制”

张瀚天：在脱欧过程中，英国与欧盟达成的协议似乎使得北爱尔兰人能够享受双重的便利：他们既能作为爱尔兰共同市场的一部分而享受欧盟统一市场的便利，又能作为英国的一部分享受联合王国内统一市场的便利。您对这一点有什么评价？

托尼·卡蒂：这涉及脱欧协议的第49条和第50条。第49条规定，北爱尔兰与爱尔兰南部之间应当保持法规的一致性，也就是说，二者之间不应存在贸易壁垒，而第50条规定，北爱尔兰与英国其他地区之间也应保持这种法规的一致性，亦即二者之间的商业活动不应受到限制，除非北爱议会决定设置限制。

于是，在法律上可以确定的是，北爱尔兰与英国其他地方之间的经贸和社会联系不受脱欧的影响，而北爱尔兰与爱尔兰共和国之间的经贸和社会联系也不受脱欧的影响。但是从文本上，我们无法确定这种法律安排是否意味着有一条从世界各地通过爱尔兰南部、爱尔兰北部再到达英国的渠道，或者反之从英国到世界各地的渠道。我并不确定这一方案会如何运作。我能确定的是，爱尔兰南北的居民都会反对在自己身上施加的新限制。

英国脱欧创意图（图/东方IC）

张瀚天：那么在脱欧之后，北爱的人民会更加英国化呢？还是更爱尔兰化？

托尼·卡蒂：在我看来，这个问题的关键在于避免用种种符号去挑衅某些人群。

北爱议会中的民主统一党，作为一个新教政党，实际是英国国内在宗教上最为保守的政党，甚至比爱尔兰南部的政党都更为保守，他们反对同性婚姻，也反对堕胎。如果不被挑衅，他们将会维持与爱尔兰共和国的经贸与社会关系，但他们也并不会在符号性的问题上作积极的表态。

北爱的新教徒和爱尔兰共和国的天主教徒在传统的保守主义价值上的共同性，要强于他们和英格兰人或苏格兰人的共同性。但这并不会导致他们举行公投，脱离英国。

通过脱欧协议，爱尔兰人得到了他们最重视的东西：爱尔兰仍是一个经济社会统一体。简言之，在爱尔兰实行的是“两国一制”。但从我一生的经历出发，我没有在北爱尔兰的人们身上看到加入爱尔兰的强烈意愿。在政治和情感上，北爱尔兰的人认为自己是英国的一部分，但我想告诉他们，虽然爱尔兰并不是个完美无缺的地方，但至少英国已经不存在了。

现在的英国不是一个新教帝国，而是无神论和物质主义的后现代社会，而其本身并不算成功。它由一群腐败的寡头统治着，这些人都是挥霍者和赌徒。而在爱尔兰，整个经济形势都发生了转变，就我所见，中国在爱尔兰发挥着相当重要作用。

爱尔兰一直是欧盟的出口平台，其劳动者的教育水平相当高，而且以英文为工作语言。来自美国、德国、中国、韩国、日本等国家、地区的许多大公司已经在爱尔兰营业了数十年，这些公司在爱尔兰享受着公司税收的特别减免。

爱尔兰都柏林（图/视觉中国）

当下，爱尔兰共和国是最受北爱年轻人欢迎的就业和教育目的地，因此，原来越多的人必然会迁移到南爱尔兰。而在我小时候，北爱尔兰的新教徒极少会去爱尔兰共和国工作。

另一方面，身份认同在发生着急剧的变化，爱尔兰天主教徒和爱尔兰新教徒的身份不再是相互抵触的了，它们都变得过时了。

我并不能确定情况会如何发展，但整个爱尔兰必然会是一个经济社会统一体，而且北爱尔兰能实现它想要实现的任何改革。虽然现在北爱并没有经济上的主权，英国的委员会管理着爱尔兰的金融和货币事务，但伦敦并不想控制北爱，如果北爱要求获得这些权力，伦敦不太可能反对，因而最终北爱可能得到经济主权。

总之，我们可以确定，作为经济社会统一体的爱尔兰，会得到维持甚至加强。

 （特约记者：张瀚天 访谈整理）

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