在孟加拉湾，和南中国海（那里的紧张局势在加剧）一样，各国都急于宣称这片海域的某一部分是其国家领土的延伸。无人岛招来了各国竞相宣称主权。对于能源的争夺，更是加剧了各国的占有欲。孟加拉湾不只是中东石油的输油管，它自己就是个“能源宝库”，富含石油、天然气和矿藏。最近几十年来，孟加拉湾周围的国家一直在争夺它们的沿海边界。2008年，孟加拉国将其与缅甸的海上争端诉诸国际海洋法法庭。孟加拉国向法庭提交的文件宣称：“虽然两国已经协商超过35年，但还是无法对两国海上的边界达成协议。”这关系两国的领海、专属经济区和大陆架的范围。每当有新的“钻探或是其他勘探活动”试图控制海洋资源，都会对上述领域构成挑战。2012年，国际法庭做出了有利于孟加拉国的裁决，从而引发了勘探活动的热潮。

在孟加拉湾的新国际政治中，印度的反应一直很重要，这牵涉军事战略的重新定位和对印度洋（尤其是东南亚）的外交。讽刺的是，这让某些印度军事分析人士重新把自己视为英属印度在海洋战略上的继承者，因此他们的目标是重新夺回英属印度在20世纪早期对于“东海”的支配。

在印度独立前夕，曾经预言“达•伽马时代”在亚洲历史的结束，并担任印度驻中国大使的历史学家兼外交官潘尼卡（K.M.Pannikar）写道，一个独立的印度将面临“战略挑战”。他认为孟加拉湾十分重要，“孟加拉湾的岛屿都有足够强大的海军保护，在本国海域进行适当的装备和保护，可以让对印度至关重要的那部分海域恢复安全”。因为邻近地区的纷争和外交政策上的不结盟原则，印度独立后的数十年间，军队都不涉足印度洋。印度海军是一支“黄水部队”，专注于保护印度沿海。现在，印度海军要转型为有能力在环印度洋采取行动的“蓝水部队”海军部队可用黄色、绿色、蓝色来形容，分别代表相应的实力，黄水部队属于近海、近岸防御型的，这里的海水相对远海较混浊，所以是黄色。蓝水部队则具有较强的远洋作战能力。绿水部队次之。这表明，在印度当权者的想象中，海洋已经发生改变。

在这里，历史的回声是深远的。印度拟建的果阿“海鸟”（Seabird）海军基地将是亚洲最大的海军基地，包括葡萄牙安贾迪普岛（Anjadip Island）的旧堡垒。印度军方在科钦这个靠近葡萄牙人第一次登陆的地方不仅维持无人机，也提供维修设施给美国海军（现在是盟友，而不是敌人）。印度海军在东海岸的基地是维沙卡帕特南，20世纪早期，有数十万人从那里搭船前往缅甸寻找财富。

印度的海军力量现在也越过了孟加拉湾，2001年，安达曼和尼科巴指挥部的建立，巩固了印度散布在位于孟加拉湾中心的岛屿上的军事存在，这些岛屿在第二次世界大战期间曾是鲍斯领导的自由印度临时政府的象征性领土。2012年，位于大尼科巴岛坎贝尔湾的巴兹（Baaz）海军基地启用，印度军队“密切关注着具有重要战略地位的马六甲海峡”。

除了与斯里兰卡拉近关系之外，印度还与中国竞争缅甸的沿海资源：在外海的天然气田中分一杯羹，并投资建设机场，资助土瓦（Dawei）的深水港建设。与此同时，印度与东南亚的贸易快速增长，虽然远远落后于中国与该地区的贸易。尽管在国内面临强烈的反对声浪，但印度仍在2009年和2012年分别签署了商品和服务的自由贸易协议，让印度与东南亚的贸易总额在10年内翻了一番以上，2012年达800亿美元。

一位学者评论说，印度洋新的国际政治正在“强化印度洋地区的认同感和凝聚力”，它们将“模糊一些亚洲传统次区域的边界，削弱他们的特色”。从新近军事化的安达曼群岛来看，会发现南亚、东亚和东南亚之间的边界从来没有这么模糊过，因为它更靠近马来西亚而不是南印度，与中国云南的距离比从云南到北京还近。

（本文摘选自《横渡孟加拉湾：自然的暴怒和移民的财富》）

《横渡孟加拉湾：自然的暴怒和移民的财富》

作者：【印度】苏尼尔•阿姆瑞斯

浙江人民出版社2020年7月出版

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