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宋鲁郑:台式民主是对中华文化的背弃
以这次台湾地区选举为例,各政党候选人的党内初选是非常重要的政治事件,全社会都在关注。国民党和民进党明明已经有成熟的初选机制,可是国民党在面对韩国瑜这样特殊的政治人物、民进党在面对现任领导人蔡英文遇到赖清德挑战的情况下,都因人设事重新制订了一套选举方案,制度为人让路,连早已确定的选举时间也一再推迟。不过,从这个角度看,赖清德在政治上实在是过于不成熟,以为可以信赖制度。
赖清德、蔡英文 图片来自台媒
这也并非以“民主进步”自称的民进党第一次因人设事。早在2000年大选时,为了能让陈水扁参选,专门制订了新的选举办法,以干部推荐制取代参选人登记制,直接跳过党内初选,史称“陈水扁条款”。此举直接导致刚刚卸任民进党主席的许信良退党,单独参选。上一次大选国民党则更为荒唐,通过初选机制选出洪秀柱后,又以其民意支持度低为理由废掉她的选举资格,另外征召朱立伦,完全视制度如无物。
类似的重大政治事件太多了。2004年陈水扁提出“公投绑大选”,声称公投不过宁可“总统”不当;结果公投没有过,公投结果对他也没有任何约束力。说到这里,不妨看看英国脱欧公投,结果出来后,支持留欧的首相卡梅伦辞职,接任的梅首相尽管是留欧派,但上任后也必须遵守公投结果。三年多来历经风风雨雨,无人敢逆公投之民意。
除了重大政治事件,人情社会对制度的扭曲更是发生在日常运作上。比如市政“议会”质询,经常没有几个人,因为多数“议员”都忙于选民的红白喜事、家长里短和处理纠纷去了,否则到选举时就没有选票。我在台湾时,经常遇到有人举办婚礼,最醒目的位置一定摆着政治人物送的花蓝。这种现象也台是湾独有,即便非洲都难觅此现象。
人情社会对台湾现行政治制度的另一个损害就是贿选屡屡不绝。从西方的历史来看,贿选都发生在贫穷时期,教育不普及时代,但唯独台湾已经是发达经济体,教育普及且水准不低,但贿选仍在不绝于缕,原因就在于许多选民不认为是贿选,是一种人情表达。
另外,在任何一个社会,法律不可能涵盖一切,法律空白的地方就要由政治文化来添补,以使机制良好运作。法国和台湾地区的制度有所相似,属于“半总统制”。法国如果出现立法机关和总统不属于同一政党的情况下,总统往往提名立法机构第一大党的政治人物担任总理。这种做法并非来自法律规定,而是一种政治文化。但在台湾,民进党多次面临立法机构国民党占多数的情况,却仍然任命民进党籍人士出任“行政院长”,政党对立、政治空转是很自然的结果。
还有一点需要指出的是,中国历史上为了化解人情社会的弊端,制订了严格的回避制度,即禁止本地人在当地为官。但台湾引入西方政治制度后,则变成非当地人而不能选。各县市长基本上只有本地人才可能有选票。中国解决问题的政治传统完全被推翻。爷爷、父亲、儿子一代接一代担任公职,成为台湾常见的现象,而且见怪不怪。12月29日韩国瑜台中造势活动,主持人介绍一位民意代表时就很自然的说:过去是他父亲一直在做,现在他父亲不做了,换他来做了。也就是说人情社会的特点,一方面阻挠了台湾政治制度的正常运作,另一方面这一不足还与制度缺陷结合起来,导致放大效应。
此外,中国文化有一个弱点,极易分裂,不易团结。台湾引入西方政治制度后,也同样把这个弱点放大化了,可以说是又一个制度缺陷与文化弱点结合所导致的放大效应。
台湾在“两蒋”时代,面对内外挑战还能有一定共识,但现在国民党和民进党形同水火。每次选举过后,社会分裂就更加严重。
我在台湾打车,一个出租车司机痛骂民进党搞的民不聊生,生活艰困,再干四年就彻底完蛋;另一个出租车司机就痛骂国民党出卖“主权”,害死台湾。事实上,只要你和不同立场的人接触,就会发现这是一个极其分裂且相互仇恨的社会。
台湾的一位“草根网红”馆长曾在很受年轻人喜欢的脱口秀节目“博恩夜夜秀”称:台湾选举选到这样,这么乱,这么分裂,不团结,希望能再次团结起来。只是他不明白,西方这种制度加上中华文明的缺陷,根本就是无解。
当然放眼全球,西方主要国家也正陷入分裂之中。英国脱欧与反脱欧的对立,法国各政党在任何问题上都矛盾重重——甚至面对暴力都没有共识,美国两党和支持者也是无法调和。仅就西方而言,如果这不是文化的因素,那只能说是制度运作的必然。
张纯明说过一至理名言:“制度是可以模仿的,精神则非培养不可”。美国杜克大学曾就民主理念在台湾做过大规模民调,有两个民主的定义:一个是,民主就是用选票定期的更替领导人,另一个是民主就是领导人在做决策时想着人民,以人民利益为重,结果80%以上的民众选择了第二个。但事实上,第一个才是西方民主的定义,80%的台湾民众选择的恰是中国传统的民本。所以台湾非常典型:制度是西方的,精神是东方的。
所以,今天的台湾在偶然因素和外部压力的情况下移植了西方政治制度,但空有其形式,而无其实质。这也是台湾政治乱象以及整体一再下滑的根源。
最后还是以著名华人历史学家黄仁宇的一个结论作为结尾:“中国问题的解决方案更可能要从传统主旨的调整中去寻找,而不是去模仿外面的世界。”“对于中国人来说,放弃他们自己的优点而采用一直以来与他们格格不入的生活方式是不明智的”。(《现代中国的历程》)
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- 责任编辑: 朱敏洁 
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