沈逸：限制对华投资，美国资本会答应吗？

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沈逸：限制对华投资，美国资本会答应吗？
- 沈逸复旦大学国际政治系教授
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2023-08-17 08:05:45 字号：A- A A+ 来源：观察者网

但是一年以后，到了2024年8、9月份，美国国内正忙着选举，那时候拜登是不是还有充分时间和精力去做这件事？而且很明显，这个限令中的主张会成为选举时民主、共和两党激烈攻防的议题，会引起资本市场的激烈反弹。在明年的选举背景下，他会去做这件事情吗？这是一方面。

另一方面，正如耶伦、雷蒙多、沙利文反复强调的那样，这是一个非常有限的清单。这么一个小的、清楚的、有限的清单，能够产生多大实质性效果？它的表演性比实质性是否要更多一些？大家也可以拭目以待。

拜登签署的对华限制令将禁止私募和风投机构投资某些高科技领域图片来源：纽约时报

现在可以评估的一点是，这份限令可能会让那些初创企业在获取风险投资时，面临一个更加严苛的环境。这里的获取资本指的是美国的资本。仔细想想，对于中国来说，这究竟是一件好事还是一件坏事？

如果这些企业不再到美国的资本市场上去获利，而美国并没有垄断了全球资本来源，那些原本因为各种原因没有办法获得这种投资机会的资本，是不是反而因此获得了一个更加宽松和灵活的投资机会？一些原先被美国金融市场排斥在外，没有办法成为这些企业筹资的金融平台，是不是因此会获得相应的机会？显然，这些问题非常值得深入探讨研究。

如果我们把拜登这份投资限令放在今天中美战略关系博弈的框架下，看到的是这届美国政府的一个明显特征：它在持续发送相反信号。一方面拜登派国务卿、财政部长，未来还要派商务部长到中国来，给中美关系施加护栏，维持中美关系良性发展，推动中美合作。而且给出了相当多的承诺，愿意跟中国讨论，在基于相互尊重、和平共处、合作共赢的新的指导原则下，推进新时代的中美关系。

但另一方面，从行动上它持续给出相反信号，甚至还要给出一种让中国感到非常困惑、简直像在侮辱我们智商的一种政策，就是说你要让我相信你对我最重要的先进尖端行业的制裁，不是为了限制我的发展。如果这不是限制，那什么是限制？也许在美国看来，我没有冲过来把你摁死就不是限制。

所以在这种情况下，我们很难指望中美关系以一种美方一厢情愿的方式回到所谓良性发展的轨道上去，我们必须做好长期持久斗争和博弈的准备。同时，我们要理解其背后的主要动力机制，它和美国国内政治结构是密切相关的。今天的美国既没有尼克松的政治勇气，也没有基辛格的政治智慧，双方都是看着眼前这一点点的收益，同时又极度脆弱，不想给对方以任何攻击自己的口气。因为美国自己的领先优势也就是 4%或者 5% 这种非常小的优势，并且政客把自己的持续当选和连任看得无比重要。

在这样一个整体大背景下，中美关系就是因为华盛顿那一侧没有办法给出有智慧的解决办法，只能继续朝着不断加压、不断碰壁、不断失效，但坚持加压、持续碰壁和碰撞发展，几乎是一种必然结果。

对于这种结果，我们也不必感到过于悲观。这可能是中美关系战略性调整过程中，必然要经历的一个阶段，通过有效的或者坚定的意志和坚持自身有效的发展，继而让那些深层次的经济和金融规律去发挥作用，最终这个阶段一定会过去。

在此过程中有一点是非常明确的，中国将继续变得更加耿直、清晰、坦率，用美国能够理解的语言向美国表达自己的意见，指出美方这种行为的错误。这种错误不仅仅是口头指出，还包括行动，让美国确实感觉到这种错误并承受这种错误政策所带来的实际后果。

这些后果，包括像台积电在建厂过程中出现的问题，包括美国财政政策——发了很多钱，但没有取得预期效果等等，从而在一段时间之后对中美关系进行实质性校正。这也是中美在走向全新的更加对等、对称、公平、公正的双边关系和良性互动关系发展过程中的一个必经阶段。我们应该有充分的信心、定力和耐心去期待这个最终结果的出现，并为此而共同努力。

好，今天就讲到这里，谢谢大家。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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