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罗伯特·卡根:就凭一点,美国必须放开手脚帮泽连斯基打仗
考虑的并不是自由世界秩序——他们只想到安全。在9/11后充斥恐惧和危险的环境中,美国人认为阿富汗和伊拉克都对美国安全构成了直接威胁,因为他们的政府要么窝藏恐怖分子,要么拥有可能落入恐怖分子手中的大规模杀伤性武器。无论对错,这就是美国人最初支持他们后来嘲笑为“永恒战争”的原因。
但是美国的所有战争都是选择的战争。无论“好的”还是“坏的”,赢的还是输的,没有一场是保卫美国直接安全必须;实际上都是为了塑造国际环境。1990到1991年的海湾战争,20世纪90年代对巴尔干半岛和2011年对利比亚的干预,都是为了管理和捍卫自由世界并执行其规则。
美国领导人经常提及“捍卫以规则为基础的国际秩序”,但美国人并不承认这种政策中固有的霸权主义。他们没有意识到,规则本身就是一种霸权形式。它们不是中立的,而是旨在维持国际现状。80年来,国际现状一直由美国支持的自由世界主导,基于规则的秩序是这种霸权的附属物。如果像俄罗斯和中国这样不满的大国一直遵守这些规则,那并不是因为它们皈依了自由主义,也不是因为它们对世界的现状感到满意,也不是因为它们对规则有内在的尊重,而是因为美国及其盟国为了他们理想世界秩序的实现动用了优势力量,不满的大国则除了默许别无选择。
现实开始
冷战后大国间的长期和平是一幅令人欣慰但极具误导性的图景。在和平时期,世界可以像国际理论家描述的那样,各国领导人在平等的会议中进行外交,参与维持和平的力量平衡。因为主导的利益理论,其他大国的目标不可能与美国存在根本不同。所有国家都希望最大限度地提高安全并维护主权;所有人都接受想象中的国际秩序及其规则;所有人都拒绝将意识形态作为政策指南。
所有这些论点背后的假设是:大国的不满会导致更稳定的和平,就像法国在拿破仑之后的妥协有助于维护19世纪初的和平那样,美国自由主义霸权的替代方案不是战争、专制和混乱,而是更加文明、公平的和平。
美国人经常劝说自己,其他国家会自愿遵守他们喜欢的规则。在20世纪20年代,美国人欢呼《凯洛格-白里安公约》(译注:又称《巴黎非战公约》,1927年由法国和美国共同提出,表达了当时各国的和平主义倾向)“取缔”了战争;第二次世界大战刚结束时,多数美国人希望联合国接过维护和平的重任;在冷战后的几十年里,人们认为世界不可避免地将朝着和平合作和自由主义的胜利迈进。这种信念的好处是,它们一旦实现,美国就可以停止扮演自由世界执法者的角色,并免除由此产生的所有物质和道德成本。
然而,这种令人欣慰的世界图景时常被残酷的现实所颠覆。普京就是一个现实主义者,只寻求修复冷战后解决方案对俄罗斯造成的不公正待遇。他有支持自身诉求的充足论据,但现实也证明了他不介意对一个更弱的国家动用武力。现实迫使美国人看清世界的本来面目——并不是理论家们设想的整洁而理性。没有一个大国的行为像现实主义者所说的那样,是在对最大化安全的理性判断的指导下进行。就像过去一样,他们的行为出于信仰和激情、愤怒、怨恨。没有独立的“国家”利益,只有居住和统治国家的人民的利益和信仰。
俄乌战争愈演愈烈
俄罗斯在19世纪和20世纪三次被西方入侵,一次是法国,两次是德国,它不得不在整个冷战期间为西方入侵的可能性做好准备。但自从柏林墙倒塌以来,莫斯科没有面临任何西方攻击的可能性。东欧国家希望加入西方的安全和繁荣,这可能打击了莫斯科的自尊心,也标志了俄罗斯在冷战后的软弱无力。但这并没有增加俄罗斯安全的风险。普京反对北约的扩张,不是因为他害怕俄罗斯受到攻击,而是因为这种扩张将使他越来越难以恢复俄罗斯对东欧的控制。
普京的行动并没有最大化俄罗斯的安全,反而破坏了它——即使他的军事行动按计划取得成功,情况也是如此。他这样做不是出于与安全、经济或任何物质利益有关的原因,而是为了失去伟大的屈辱,为他在俄罗斯的历史地位,也或许是为了捍卫某种信仰。他鄙视自由主义,认为自由主义是一种可怜的、软弱的、甚至是病态的意识形态,只追求个人的琐碎享乐;而更重要的是国家和民族的荣耀,人民应当为其牺牲。
打破循环
就像当年担心希特勒屠杀犹太人一样,美国应该对所有批判自由主义的行动者有所警惕。每当曾经敌视自由主义的大国使用武力实现其目标时,美国人往往会从惰性中振作起来,放弃狭隘的利益考量,并采用更广阔的视野来判断什么值得他们牺牲。
这是更真实的现实主义。不是认为世界由按自己逻辑运转的非人格化国家组成,而是理解人类的基本动机。要明白每个国家都有其独特的利益,这是根据其历史、地理、经验和信仰所特有的。也不是所有的利益都是永久的:美国在1822年的利益与今天的利益就不同。总有一天美国将无法再遏制自由世界秩序的挑战者——技术最终可能使海洋和距离变得无关紧要,甚至美国本身也可能变得不再是一个自由国家。
但那一天还没有到来。尽管经常有相反的说法,但一个世纪前使美国成为世界事务决定者的条件,至今仍然存在。俄乌冲突也告诉普京:只要弱小的邻国可以寻求到美国及其盟国近乎无限的支持,他就很难实现自己的目标。
然而,更大的问题是:美国人想要什么。今天,他们再次被唤醒捍卫自由世界,但早一点会更好。普京花了数年时间探索美国人会容忍什么,先是2008年在格鲁吉亚,然后是2014年在克里米亚,同时还在增强俄罗斯的军事能力(结果并不好)。美国对这两次军事行动以及俄罗斯在叙利亚军事行动的谨慎反应使得普京继续前进。我们今天因为当时没有冒险而过得更好了吗?
“认识你自己”是古代哲学家的忠告。一些批评人士抱怨说,美国人没有认真讨论过对乌克兰的政策,恐慌和愤怒淹没了反对的声音。批评者是对的。美国人应该就他们希望美国在世界上扮演什么角色进行坦率和公开的辩论。
然而,第一步是认清利害关系。在没有美国领导的情况下,历史的自然轨迹非常明显:它没有走向自由和平、稳定的力量平衡,也没有出现国际法律和制度发展。相反,它导致持续的大国冲突。这就是世界在1917年和1941年的发展方向。如果美国减少对当今世界的参与,对欧洲和亚洲造成的后果不难预测。只有美国的力量才能阻止历史的自然力量。
【本文原载“外交事务”网站,原题为《A free world, if you can keep it: Ukraine and American Interests》。】
标签 国际秩序- 原标题:就凭一点,美国必须放开手脚帮泽连斯基打仗 本文仅代表作者个人观点。
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