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潘妮妮：耕耘东南亚这么多年，日本布的这个局包得住中国吗？
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潘妮妮重庆大学人文社会科学高等研究院研究员
关键字: 日本雁行理论潘妮妮演讲日本包围中国日本东南亚策略日本东南亚投资除了日本政府，日本还有很多民间机构，或叫半官半民的机构，比如“日本贸易振兴机构”。它们也会非常小心地官民配合，其中有正当的手段，也有不正当的。正当的，比如修路、开展公益活动、帮别人打井、提高教育水平；不正当的部分，比如贿赂官员、有意识地增加宣传经费，在媒体上给自己打广告，再或者培养一些亲日官员。
正是因为这两方面的存在，70年代，很多东南亚国家——尤其是跟日本经贸往来比较密切的国家——产生了一个强烈的反日、反日货的浪潮。比如有的日企在投资时一定要控股，跟东南亚国内的腐败挂上钩，大家抓出一个贪官，发现这人收过日本的钱，然后就说日本人就是在不停地给钱。
所以70年代的时候，时任首相福田赳夫专门提出了“福田主义”，强调日本跟东南亚是平等的，要加强交流，共同促进和平繁荣。后来福田赳夫的儿子福田康夫当首相时，又把这主义强调了一下，加以具体化，成为“新福田主义”。可见日本对东南亚的政策是在不断调整的。到了安倍晋三的时候，安倍提价值观外交、自由繁荣之弧，强调联合东南亚国家包围中国，这是它应东南亚环境变化提出的两面性。
这大概就是日本关于东南亚战略的整理脉络。应该说，除了美国，日本对东南亚国家是具有非常强烈的影响力的。
产能的转移确实是全球经济发展的一般规律，这对发展国家而言，也是一个比较合理的发展路径。日本的投资也好，援助也罢，都附带政治条件，比如“你在国际组织里是否支持我”、“当我面临其他国家在同样区域的竞争时，你支不支持我”，以及“我投资时，你是不是要保证我的股权”等重要问题。
日本在东南亚的投资，主要是它国内产业链的一个延伸，要做领头雁，把握完全控制主导权。这会带来一个结果，就是东南亚国家在日本的投资、主导下，比较难发展出自己的独立发展路径来。
（整理时略有删减。）
- 原标题：潘妮妮：耕耘东南亚这么多年，日本布的这个局包得住中国吗？ 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-05-15 08:09:45
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