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马前卒:废掉补习班,“教育黑市”繁荣怎么办?
最后更新: 2021-08-26 09:19:39睡前消息过去很多期节目,关注过北京几所小学在鸟巢奥体中心开运动会的消息,也分析过湖南县城耗尽教育资源,找不到教室上课的问题。刚开播不久的第79期节目,我们就提到,现行的义务教育法规定以县为基本核算单位,地区之间的经费分配有天渊之别,这制造的不平等和焦虑并不比培训班少,否则湖南的家长也不会围攻教育局抗议了。
其他的教育不公平也有类似的效果,比如说学区房实际上是赤裸裸拍卖优质教育资源;北京、上海、天津等大城市占有畸形的高考录取率,是基于封建身份制度分配教育资源。这些现实中的教育歧视,消耗的是全国人民的税收,反过来又给全国人民制造了焦虑,打击了生育愿望。如果我们要理直气壮地反对课外辅导班,那就要理直气壮地要求公立教育资源均等化,保证所有中小学提供同一水平的教育资源,保证所有人拥有同等的高考起跑线。
这次的文件,第16条也提到
整体提升学校办学水平,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。
如果国家真的想减少家长的焦虑,最好赶快承诺一个改革时间表。先公开承认当下有多大的教育落差,然后让普通人知道,需要几年做到北京海淀区和西部山区的学校教育资源相同,录取机会平等。否则,无非是把培训班焦虑变成高考移民焦虑,学区房焦虑,人民还是会在焦虑中继续减少生育,甚至不生孩子。
公平问题之后,下一个问题是教育的效率问题。
家长购买教育服务,客观上是提高了学生的知识水平,但主观目标并不是学习,而是超过别的家庭。如果别人家孩子知识水平普遍是120,自己家孩子就算达到100分也不能让人满意。而如果别人的水平只有30,自己家孩子能到60分也值得庆祝。
从这个出发点来看,废除商业化的大规模培训班,大多数家长并不会因此放弃竞争。相反,他们会雇佣一对一的家庭教师,相互交换辅导能力,继续培训子女的应试能力。对于大多数家庭来说,购买教育服务的性价比会下降,同样的钱买到的知识会减少,但父母并不在乎,因为其他人的购买效率也下降了。只要花钱能买掉相对的差异,他们还会继续花钱,至少会因为邻居雇了家庭教师而花钱。
就在国家出台禁止培训班文件的前后,安徽出了一个查封私人补习班的新闻,教育局发现有个老师假期用独栋别墅当教室,搞小规模培训班。政府宣称要严厉禁止这种行为,但如果老师辞去公职,以帮朋友管孩子的名义继续开班,恐怕政府也没什么办法完全禁止。这可能就是未来的培训班形式。
这几天网上还流传一个新东方公海补课的段子,连俞敏洪本人都被惊动了。段子虽然是假的,但反映了普通人的本能认识,就是国家能禁止上市公司搞补习班,但不可能完全消灭私人补课的地下黑市。而只要能制造成绩差异,普通人根本不介意购买黑市教育资源。
等到下个月,各大辅导机构的教师普遍失业,我相信中国人民会发明更多的私人补课花样,继续给自己的邻居制造竞争压力,继续保持低生育率。国家这个一刀切禁补习班的文件,如果没有后续政策跟进,我担心它既不能降低教育焦虑,又客观上降低了学习效率,达到个人社会双输的效果。
如果只有这一份文件不能解决问题,督工你希望国家出台什么样的后续政策呢?
私立教育机构的繁荣,核心原因有两点。一是公立教育不能做到因材施教,二是公立教育给家长留下的个人支配时间太多。
商业化的补习班之所以长期存在,一个重要理由是相对公立教育更灵活。好的补习机构,并不是把所有的孩子集中到一起刷题讲解,而是根据不同层次的学生,提供不同的培训班乃至个性化服务。排名靠前的学生可以提前学习更深的课程,研究一些复杂题型;排名靠后的学生可以复习之前的基础知识,巩固一些常识。到了公立学校,类似的服务完全依赖于教师的自觉性和额外劳动,非常不可靠,所以家长愿意花钱去购买课外培训。现在国家一刀切禁止了培训班,又希望下一代人能继续提高知识水平,就必须让公立学校提供多层次的教学和考核,否则大家还是要去教育黑市购买服务。
当然,分层教学肯定会暂时制造一部分家长焦虑,让父母担心自己的孩子因为成绩落后而被放弃。但是,区分教育层次,按学科分班教学,并不是放弃成绩落后的学生,而是恰恰要避免他们被主流教育模式甩掉,越来越落后。只要国家制定好考核机制,拉平各个学校的教育水平,避免在中小学阶段出现学校歧视,同时按照总成绩而不是升学率考核公立学校,给每个教学层次都配备高水平教师,让家长看到分层教学的好处,公立学校也可以相对私立教育机构拥有竞争力,接管因材施教的任务。这需要政府放弃懒政思想,顶住运行初期的社会压力, 仅仅发一份文件打击补习班是不够的。
另外,因材施教意味着教师的任务越来越复杂,区分度越来越大,如果只用终身制编制和比较固定的工资来管理教师,恐怕保持不了教师的积极性。这次中央发文件,第14条有一句话:“培训机构不得高薪挖抢学校教师”,这既是对培训机构的限制,也是剥夺优秀教师的合理收入。
如果我们希望教师真正能给各个层次的学生都带来知识增量,希望教师能长期应对复杂的教学任务,就必须在现行的教师体系内引入更多的竞争机制,更多的考核指标。各大私立补习公司解散之后,市面上多了几十万甚至上百万有经验的老师,如果政府用相对较高的工资把他们纳入公立教育体制,补充到比较差的公立学校,但不承诺编制,应该可以给现在僵化的教师管理体制制造一个改革突破口。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 张依 
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