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罗思义:华为5G,英国脱欧时代外交政策的“试金石”
最后更新: 2020-01-27 10:09:48但支持约翰逊的势力的目的在于让英国变得更依附于美国,这不仅指遵循美国外交政策,而且也采用较低的环保标准、较差的福利等会造成预期寿命下降、贫富悬殊过大等等恶果的美国经济模式。但如果欧盟允许英国这样一个经济体与之进行零关税或零配额贸易,不仅会危及欧盟企业的竞争力,而且会破坏欧盟整体的社会稳定。因此,欧盟不会允许这种情况发生。这就是为什么冯德莱恩直言不讳地说,如果英国同意适用欧盟的法规和标准,其就可以进入欧盟市场,反之则不行。此外,英国与欧盟的“分歧”越大,其所获得的市场准入就越少。
约翰逊为确保大选时承诺的脱欧协议达成,已经采取了不同寻常的步骤,允许在北爱尔兰和英国其他地区之间设立关税边界。这是因为他同意,北爱尔兰将继续遵循欧盟的标准和法规,以规避北爱尔兰与南爱尔兰共和国之间的海关边界。做类比的话,就好比中国同意在广东、四川与中国其他省份之间设立关税边界一样。
但如果英国享受欧盟的零关税,其诸多产品将面临极其严重(在某些情况下甚至是毁灭性)的负面影响。纯粹按照世界贸易组织(WTO)的规则进行贸易,这是英国与欧盟达成贸易协议的默认替代方案,英国制造的汽车出口到欧盟将面临10%的关税——基本上将它们排除在欧盟市场之外。英国农业的情况更糟,将面临高达80%的灾难性关税。
英国与欧盟的贸易关系远比其与美国的贸易关系重要。英国出口的约45%流向欧盟,而进口的53%来自欧盟。相比之下,英国出口的约19%流向美国,进口的11%来自欧盟。简而言之,英国与欧盟的贸易份额,是英国与美国贸易份额的约三倍。
鉴于此,英国与欧盟断绝联系或面临严重关税壁垒,将对其经济造成严重打击,特别是对诸如航空、汽车、金融服务、医药等一些最先进的行业,将是一场灾难。约翰逊和英国政府明白这一现实,这就是为什么他们提出与欧盟达成自由贸易协定的原因。但是,正如上文所述,英国与美国达成的贸易协定与欧盟环境和社会保护规则是不相容的——这正是冯德莱恩指出“分歧越大,伙伴关系就越疏远”的原因。换句话说,英国面临着一个至关重要的决定,即其是否真的要置身于欧盟的经济法规和标准之外,后者可以说是欧盟最重要的经济结构。
英国首相鲍里斯·约翰逊:若反对华为,告诉我们替代选项是什么
英国政府的困境
由于英国成为美国附庸,将对英国民众乃至英国企业带来经济损失,这不可避免地令约翰逊政府面对由此产生的阻力,鉴于此约翰逊政府安排英国财政大臣萨吉德·贾维德(Sajid Javid)接受了英国《金融时报》的采访——萨吉德·贾维德是故意在华为在英国引发争议的同一天接受采访的。这涉及到英国未来与欧盟经济结构法规(欧盟关税同盟和单一市场)的“结盟”问题。政府首席经济大臣的这次受访,显然是为了强调约翰逊政府的首要任务是让英国进一步依附于美国,即便这会损害英国经济和英国企业利益。简而言之,这恰如其分地表现了英国与美国之间的“买办”关系
再次可以看出,采访标题《财政大臣警告企业:英国“不会与欧盟结盟”》不言自明。《金融时报》指出:
“英国财政大臣萨吉德·贾维德向英国商界领导人发出一个强硬的信号,要求他们在英国脱欧后结束对布鲁塞尔规则的支持……
在接受《金融时报》采访时,贾维德否认财政部将向大型制造业(包括汽车、航空航天、制药、食品和饮料)提供支持——这些行业应遵守欧盟法规。
‘我们不会与欧盟达成一致,我们不会成为规则接受者,我们不会进入单一市场,也不会加入关税同盟。我们将在年底之前做到这一点,’贾维德称将敦促这些行业要尽快适应新的现实……
但商界领袖们正惶恐不安地关注着即将于布鲁塞尔举行的贸易谈判。
欧盟希望英国遵守其法规,以换取零关税、零配额的贸易协议,但英国首相鲍里斯约翰逊一再表示,他希望摆脱欧盟的规则。
一些英国商业协会担心,如果没有一项减少边境摩擦的新政,英国与欧盟目前达成的贸易协定今年年底可能会落空。去年10月,英国大型制造商警告大臣们‘英国企业将面临新的繁重成本和损失’。
前任财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)曾努力与欧盟保持一致,但贾维德明确表示,财政部目前正接受新的管理规则。他建议一些因英国脱欧遭受损失的企业适应新的监管规定……
贾维德拒绝透露他希望取消哪些欧盟规则。他称,他希望金融服务业在“基于结果”的规则对等基础上与欧盟进行贸易:目前还不清楚布鲁塞尔是否会同意……
财政大臣暗示,即将分布的预算案,都会有更多的增税措施,并称,‘有时(需要做出的)的决定很艰难’,特别是在新政府成立之初。”
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 戴苏越 
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