【文/观察者网专栏作者 罗思义】

特朗普就任美国总统以来的初期表现证明，他将继续奉行奥巴马/希拉里的反华政策，只不过他所采用的手段将有所不同而已。同时，特朗普挑起与德国的严重冲突，支持其他国家追随英国步伐脱离欧盟。美国副总统彭斯在近日举行的慕尼黑安全会议上要求欧洲快速增加防务开支，德国总理默克尔拒绝了他的这一提议。

要弄清其中的内在逻辑，就需要结合特朗普上台以来的种种表现分析：

• 特朗普正陆续把强硬的反华势力引入他的政府班底；

• 美新任防长马蒂斯（Mattis）首次国外出访选择了日韩，此君在韩国访问时强调支持萨德反导系统(THAAD)，在日本访问时则称美国将军事支持日本；

• 美国新政策试图削弱或分裂而非支持欧盟；

• 特朗普猛烈抨击德国；

• 特朗普怒怼墨西哥和澳大利亚；

• 特朗普公布经济战略。

有必要先梳理一下特朗普的对华动作：与中国台湾地区领导人蔡英文通电话，支持在韩国部署萨德反导系统，在接受美国媒体采访时质疑一个中国政策，前几日与中国国家主席习近平通电话时改口称“坚持奉行一个中国政策”。

特朗普近来炮轰美国最重要的盟友之——德国，电话里怒怼美国的另一个亲密盟友——澳大利亚总理特恩布尔等，如果认为这些举动看似与中国无关 ，那就错了。

一旦了解特朗普所面临的美国经济现状，就会明白他之所以这样做自有其道理。如下文分析所示，美国经济的真实情况，与中国的新自由主义者所传播的“美国经济正强劲增长”的神话截然不同，事实上特朗普对德、澳、日等国的举动与其对华政策不无关系。

要把脉和应对特朗普的对华政策，就有必要清楚地了解其目的、内在逻辑及其手段，与奥巴马、希拉里有何不同。

因此，本文将聚焦分析特朗普的经济政策所面临的约束因素，以及这种约束将如何影响特朗普政府的外交和军事战略。

下面将首先论述美国经济的真实状况，然后分析特朗普改善这种状况的可能性有多大。希望这些分析有助于大家了解特朗普的对华外交政策。

特朗普面临的美国经济形势

不言而喻，特朗普的目标是加强美国相对所有其他国家的地位，即所谓的美国优先。他明白，提高美国经济地位，是包括维持他所承诺的大幅增加美国军事支出等所有问题的重中之重。

但要了解特朗普实现这一目标的可能性，就有必要正确分析美国经济形势。

中国一些论者要么罔顾事实，仅仅简单照搬西方报道，要么有意试图破坏中国的社会主义，比如“美国经济强劲增长是拜创新拉动”的错误说法频频出现在中国媒体即是明证。而这种论调的传播会导致人们对特朗普的行为逻辑产生误判。

实际情况恰恰相反——正是美国经济面临困境，才支撑特朗普主义的内在逻辑。

半个世纪以来美国经济一直呈放缓趋势

特朗普当选正得益于美国经济出现的困局。美国家庭收入中位数低于其1999年水平，与此同时不平等急剧上升，美国最顶层20%人群的收入，超过80%的美国中下层家庭总收入。

这种形势引发民众对经济不满，导致传统的共和党精英候选人在共和党初选阶段就被扫地出门，特朗普得以异军突起，甚至以前原本为民主党票仓的一些州的工薪阶层，也改而在总统选举中投票支持特朗普。

美国经济长期增长趋势正如图1所示，为让大家对美国GDP年均增长率有一个直观的认识，按照以能消除短期经济周期波动影响的20年移动平均线计算。

数据清楚地显示，半个世纪以来美国经济一直呈放缓趋势：美国GDP增速达到峰值是在1969年，为4.9%，此后逐步下降， 1978年降至4.1%，2003年降至3.5%，2016年第四季度降至2.3%。

图1

2016年美国经济急剧放缓

图2所示的美国近期经济形势清楚地证明，2016年美国经济急剧放缓。

• 美国GDP增长率从2015年的2.6%降至2016年的1.6%，即2016年美国GDP增速同比放缓近40%；

• 美国人均GDP增长率从2015年的1.9%降至2016年的0.9%，即美国2016年人均GDP增速同比下降一半多，接近于停滞。

数据清楚地表明，称“美国2016年经济强劲复苏”的说法纯属无稽之谈。事实上，美国经济相较前几年急剧放缓。

图2

与世界其他两大经济中心——中国和欧盟相比，美国经济放缓显得更为突出。数据显示，美国经济并没有强劲复苏，相反美国是2016年世界主要经济体中增速最慢的。

中美2016年最终经济数据已出炉，欧盟的则还没有公布，但其发布的2016年第三季度数据显示，其第三季度GDP同比增长1.9%。国际货币基金组织（IMF）2016年10月发布的《世界经济展望》报告基于最新统计数据曾预测，这一增长率（1.9%）将会持续到2016年底。所以暂时将此数据作为欧盟的最终数据。

如图3所示，世界主要经济中心——中国、欧盟、美国2016年GDP增长数据如下：

• 中国——6.7%；

• 欧盟——1.9%；

• 美国——1.6%。

可以看出，2016年美国增速不仅急剧放缓，而且还是世界主要经济体中最慢的。

图3