观察员
-
李婷：产业转移，企业为何要选择“跳”出去？
-
李婷华南理工大学公共政策研究院副研究员
给“跳蛙式产业转移”降温
关键的问题是，要认清产业转移的规律，认清产业转移在推进欠发达地区县域经济发展和区域均衡方面的限度。
产业转移具有一定的规律和周期性。从产业转移的规律看，从发达地区向次发达地区的梯度产业转移，是更加符合产业发展规律的方式。当前次发达地区的产业转移承接空间较大的情况下，梯度产业转移依然是主流。
这并不是说蛙跳式产业转移完全没有空间，只是要明晰这类产业转移的模式适配的产业，比如前面提到的资源依赖型、对配套半径要求较低和市场半径要求较高的一些产业。整体来说，这类企业是十分有限的。
在经济处于下行期，发达地区产业转移的动力下降，次发达地区的产业承接空间依然较大的情况下，以欠发达地区为主要目的地的蛙跳式产业转移会愈发受限。通过推动蛙跳式产业转移来推动欠发达地区县域经济发展和区域均衡的空间也会愈发有限。因此有必要通过降低欠发达地区县域经济发展的压力，降低推进区域均衡发展对于蛙跳式产业转移的依赖，给蛙跳式产业转移降温。
欠发达地区县域经济发展，应该更加注重地区内生的资源禀赋，要充分尊重市场规律。而推进区域均衡的方法有很多种，比如加强省级统筹，加大一般性转移支付的力度，建立省域公共服务体系，更加重视推进基本公共服务均等化。
资料图来源：新华网
余论
上述情况主要是针对欠发达地区而言，主要讨论企业从发达或次发达地区转移到欠发达地区的情况下政府间的招商竞争及其对地方发展的影响。
对于次发达地区而言，企业跳过次发达地区直接转移到欠发达地区，同样是一种蛙跳式产业转移。上述的情况和问题也同样适用。
唯一不同的是，存在次发达地区土地指标不足，地价太高，企业只能够转移到经营条件相对更差但是有廉价土地供应的欠发达地区等情况。拼土地指标的问题，同样具有拼政策和政治区位的内涵。地价太高，很大程度上是土地指标稀缺的结果。
而当前土地指标分配并不是完全从产业布局考虑的，一方面要考虑到优先保障战略性新兴产业，另一方面要优先保障区域和城乡均衡发展。这意味着在指标总量控制压力越来越大的情况下，主要以承接传统产业为主，两头不着的次发达地区可能会成为土地指标分配的“洼地”，其结果是最适合承接产业转移且有空间容纳流入企业的次发达地区，会面临土地指标不足，大量企业想进入，但是没有指标落地的情况。
这必然会增加企业运营的成本，降低企业的竞争力。对于一些传统产业而言，则可能会面临两难困境：
一方面，想选择更加适合自己发展的次发达地区，要么进不去，要么进去成本太高，甚至在次发达地区会被当做“低端产业”被清退。
另一方面，可以选择不适合自己发展的欠发达地区，则可能会因为配套半径、市场半径，劳动力不足等问题陷入到企业经营成本过高，失去竞争力的问题。最后只能选择转移去东南亚。
问题是，要尽量避免这样的情况发生，中国在推进产业升级的过程中，要实现经济的平稳转型，能够吸纳大量劳动力的传统制造业的平稳发展和转移，非常重要。因此，在土地指标分配过程中，也要充分考虑次发达地区和传统制造业发展的需要。
（本文为IPP“乡村振兴与县域发展”研究团队专题调研文章之二，原文题为《蛙跳式产业转移：机制与挑战》。）
- 原标题：李婷：产业转移，企业为何要选择“跳”出去？ 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
-
“武汉部分地区房价降到3年前”
2023-08-22 07:37 观网财经-房产 -
唯品会二季度净营收279亿元，同比增长13.6%
2023-08-21 22:15 观网财经-互联网 -
“高盛（中国）所有人被带走”系谣言，内部人员称正常展业
2023-08-21 21:39 观网财经-金融 -
郑州市委书记会见特斯拉副总裁：紧抓郑州产业升级机遇
2023-08-21 20:07 观网财经-汽车 -
游戏拯救不了B站，带货似乎可以
2023-08-21 20:04 观网财经-互联网 -
重庆市长：紧盯“金九银十”，有利于房地产市场的政策能出尽出
2023-08-21 19:39 观网财经-房产 -
广电总局等部门专项整治力克电视“套娃”收费现象等问题
2023-08-21 19:39 观网财经-消费 -
顺丰赴港IPO，一季度营收610亿
2023-08-21 18:07 观网财经-消费 -
烟企供应商集友股份跌停：实控人今年两度因涉嫌行贿被查
2023-08-21 17:21 观网财经-金融 -
合计出资8.5亿，多家头部券商、基金开启“自购潮”
2023-08-21 16:46 观网财经-金融 -
财政部：1-7月国有土地使用权出让收入22875亿元，同比降19.1%
2023-08-21 16:37 观网财经-宏观 -
传闻引发股价大跌，上海机场和白云机场急澄清
2023-08-21 16:31 观网财经-消费 -
中国军工企业在西非业务扩大，“挑战了法俄主导地位”
2023-08-21 14:45 非洲之窗 -
美国的“小院高墙”政策起作用了吗？
2023-08-21 08:35 中国经济 -
央行等三部门：调整优化房地产信贷政策
2023-08-20 15:10 观网财经-金融 -
淘宝销量显示规则迎来重大变化
2023-08-20 12:52 观网财经-互联网 -
董明珠首次回应格力“落榜”：总比爆雷的500强好
2023-08-20 10:30 大公司 -
破发破净上市企业超千家，融资可能会受到哪些限制？
2023-08-19 23:03 观网财经-金融 -
联想集团营收环比止跌，杨元庆称“将大力投入AI PC”
2023-08-18 22:53 观网财经-科创 -
事关股市，证监会回应
2023-08-18 16:57 观网财经-金融
相关推荐 -
-
“轻松的一天”，随行高管们非常期待… 评论 15
东南亚多国表态，“缅甸措辞最严，坚定站队中方” 评论 131
呵呵，“‘民主国家’看不上中国技术”？ 评论 313
普京访印：美国都在买，印度凭啥不能买？ 评论 90
日本开发稀土担心中国干扰？日防相放话 评论 138最新闻 Hot-
“轻松的一天”，随行高管们非常期待…
-
“特朗普对高市早苗措辞非常严厉，甚至还说了……”
-
扎心了！美新版国安战略，辣评欧洲
-
东南亚多国表态，“缅甸措辞最严，坚定站队中方”
-
打造美版深圳！他给特朗普画饼，被曝“近乎科幻”
-
无视美国，莫迪宣布：印俄已同意…
-
“二次打击”还没解释清，美军袭击又致4死
-
欧盟，“罚酒三杯”？
-
呵呵，“‘民主国家’看不上中国技术”？
-
普京访印：美国都在买，印度凭啥不能买？
-
“白宫‘慌乱应对’，想赢中国，支持得到位啊”
-
国安战略报告迟迟未出，“美财长要求软化对华措辞”
-
自民党“黑金”丑闻“吹哨人”再出手，这次是高市
-
“彻底反转了，中国是发达国家，我们才是新兴国家”
-
“华德858”轮触礁断裂
-
机密通话曝光！“美国恐将背叛，你要小心”
-
Copyright © 2014-2024 观察者 All rights reserved。
沪ICP备10213822号-2 互联网新闻信息服务许可证：31220170001
网登网视备（沪）02020000041-1号 互联网宗教信息服务许可证：沪（2024）0000009
广播电视节目制作经营许可证：（沪）字第03952号
增值电信业务经营许可证：沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话：021-62376571
沪公网安备 31010502000027号
中国互联网举报中心
上海市互联网违法与不良信息举报中心
