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约翰·朱迪斯:右翼民粹崛起,欧盟得反思自己为何让人失望
关键字: 欧盟法国右翼欧洲民粹主义右翼民粹近年来在欧洲原只是星星之火的民粹主义大有燎原之势。从英国的“脱欧公投”到意大利政党五星运动的执政,再到法国近来的“黄背心”运动,这些事件无一不标志着民粹化时代的到来。
美国政治分析家、资深记者约翰·朱迪斯(John Judis)曾著书《民粹主义大爆炸》(The Populist Explosion),对欧美民粹主义的来龙去脉做了细致的梳理。本文为其书摘,录入时略有修订。
【文/约翰·朱迪斯】
右翼民粹主义之所以能够崛起,还有一个原因——欧盟和欧元区的运作。
欧盟和欧元区的诞生
第二次世界大战后,为了避免另一场大陆间战争的爆发,法国和德国领导人率先采取措施,融合了法、德两大经济体;
1951年,法国、西德、荷兰、卢森堡、比利时和意大利在发生过两次大战的土地上建立了欧洲煤钢联营(European Coal and Steel Community);
1957年,六国又建立了一个自由贸易区域——欧洲经济共同体(European Economic Community);
1992年,在马斯特里赫特,这六国加上希腊、西班牙、葡萄牙、英国、爱尔兰和丹麦,做出重大决定,成立欧盟(欧洲联盟,European Union),允许商品和人力在欧盟内部自由流通。除丹麦和英国以外,其他国家也采用统一货币——欧元;
欧元于1999年起正式启用。
欧元资料图,来源:视觉中国
法国和德国是欧盟背后的主要推动者,其主要动机是将德国纳入一个欧洲的共同体中。不过,欧盟的设计也考虑了对经济的推动作用。一旦美国抛弃布雷顿森林体系,欧洲的货币开始随价值波动,荷兰等依赖出口的小国就需要采取一些稳定货币的措施。
法国前财政部长多米尼克·斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)形容欧元为“一个帮助我们……抵抗市场非理性变化的工具”。法国人同时(错误地)认为,如果让德意志银行听命于掌管欧元的欧洲央行,那么法国将不用再听命于德国。西班牙、希腊和意大利等小规模经济体则认为,通过与德、法使用相同的货币,它们将获得更低的利率和更充沛的外国投资。
不论是否称得上是智慧之举,欧盟和欧元区的确将新自由主义的规则以制度化的方式确立了下来。
为换取加入欧元区的资格,在德国的要求下,各国签署了《稳定与增长协定》(Stability and Growth Pact)。协定规定,欧洲央行有权要求各国将其赤字控制在GDP的3%,将其债务控制在GDP的60%。欧元区成员相信,通过限定赤字,他们将同时遏制住国内的通货膨胀,维持各成员国之间关系的平衡。
这一想法随后被证明是错误的,但《稳定与增长协定》及欧元的诞生确实对剔除凯恩斯主义经济思维、恢复经济发展起到了作用。
凯恩斯主义经济思维依靠的是赤字,如果赤字威胁到贸易平衡,国家可利用关税或货币贬值来保护自身的国际收支稳定。然而货币贬值如今是不可能的了,关税也被明令禁止。结果就是,执政的中左和中右政党发现自己正面遭遇经济的下行态势及来自右翼和左翼民粹主义的重重挑战。
资料图来源:视觉中国
“欧盟高层的封闭世界”
在成立之初,欧盟也采取了成员国之间人力和商业资源自由流通的原则(所谓“开业自由”)。这一方面反映了克服利益冲突、在成员国之间建立共同身份的渴望,另一方面也反映了一种商业优先的想法。
在欧盟向东扩张的过程中,西欧企业非常推崇这一原则,因为他们能够从东欧吸引低工资劳动力来西欧的餐馆、酒店和建筑工地打工,而不需要走纸上流程;同时高工资水平的西欧还能将工厂迁往低工资水平的东欧,许多企业确实这么做了。
工会对开业自由多有抱怨,右翼民粹主义则以开放国界政策为攻击目标,这项政策削弱了欧盟成员国在控制移民、难民方面所做出的努力。开放国界意味着,不论是来自北非的合法还是非法移民,抑或难民,都能够从法国迁至意大利、荷兰或丹麦。
1998年,丹麦国内就《阿姆斯特丹条约》(Treaty of Amsterdam)的批准展开争论,该条约肯定了欧盟对开放国界政策的支持。在这场争论中持反对态度的丹麦人发起了一场名为“欢迎来到4000万波兰人的天下”的抗议运动。
- 原标题:约翰·朱迪斯:右翼民粹崛起,欧盟得反思自己为何让人失望 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-02-23 14:50:23
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