观察者网：现在特朗普正试图夺取美联储的权力，包括对美联储主席鲍威尔提起刑事诉讼。大家对美国的美元、美军，及其软实力都开始产生质疑，您怎么看美国总统“夺权”美联储这件事？

金灿荣：对特朗普来说，现在有一个特别大的“技术难题”，就是怎么度过债务危机。我们现在讲话的时候，美国联邦政府债务已经到38多万亿美元了，很快就39万亿；如果利息降不下来，付息成本就会非常高。

上一个财年，美国付利息大概是1.2万多亿美元，已经超过军费。现在债务还在扩张，利息成本只会更高，所以对他来说，最紧急的事就是赶紧把利率压下来，把利息成本降下来。

大家都知道，美联储一直标榜自己的“专业主义”以及“为美国整体经济负责”，但实际主要还是代表华尔街的利益。他们要玩金融游戏，但又不能太出格，最后别把盘子玩砸了。所以我认为鲍威尔代表的是华尔街利益，他对通胀、对增长要保持一定控制。

针对鲍威尔的刑事调查主要涉及鲍威尔牵头的美联储办公大楼翻修项目，特朗普多次提及该工程成本超支，批评鲍威尔无能。

可特朗普现在急了，他认为不管怎样，你必须把利率先降下来，这样我偿还利息的成本才能控制住，于是矛盾就出来了。鲍威尔其实还是特朗普第一任期时任命的，刚开始两人还有蜜月期，相互吹捧得挺肉麻；但现在因为政策不同就撕破脸了，而且撕得挺狠。

然后，美国哥伦比亚特区联邦检察官办公室直接对美联储主席鲍威尔启动刑事调查，这种施压在美国历史上应该很少见。我看到国际上不少央行，像英格兰银行、加拿大央行等也表态声援鲍威尔。不少人说，特朗普你怎么能因为政见不同就动用司法起诉？这等于打破了政治游戏的惯例。

这件事的本质是，鲍威尔和特朗普因为各自代表的利益不同，从政治盟友走向政治敌人。特朗普需要降息来压住联邦债务的利息成本，鲍威尔则从华尔街利益出发要控制通胀，不能一下子快速降息，加速滥发货币；如果再滥发，美元就完了，华尔街用来控制世界的工具就没了。所以双方的矛盾非常尖锐。

鲍威尔任期就快到了，这就给了特朗普机会。鲍威尔肯定要下台，特朗普会提名他选中的接班人，但麻烦在于不管提名谁都要国会通过。现在看来，至少两名共和党参议员出来反对特朗普可能提名的几个人，直接说因为对鲍威尔的调查，他们对潜在候选人“都不同意”，这就很尴尬。

两党对立这么尖锐，选谁民主党肯定都反对，共和党再出几个“叛徒”，事情就会陷入僵局。那就好看了，新人没来，国会又不让你通过，鲍威尔就只能“先待着”。这就是今年华盛顿圈子里的一个政治游戏。最后会变成什么样？我也不知道，我们就当吃瓜群众看着就行了。

观察者网：再转向外交，首先聊聊美国过去一年对华政策的“大转向”吧。特朗普上台之初，美国方面就加码对华贸易战，并试图对我国海外利益开刀。不仅以芬太尼为由对华加征关税，还试图从和记黄埔买走具有战略价值的一系列港口，以及看到特朗普对全球、尤其是中国发动“对等关税战”。但随着中国一系列反击就位，美国对华态度几乎来了个一百八十度大转弯，特朗普多次声称自己是中国的好朋友。您如何看特朗普上任这一年来的中美关系？结合他第一任期的做法，您如何评价特朗普这个人？对他宣称将于今年4月访华一事，您有什么判断？

金灿荣：4月2日，美国单方面对全球发起贸易战，很多国家都很难受，其中当然也包括中国。事实上在很长一段时间里，贸易战的重点几乎就是冲着中国来的。这也导致2025年中美关系波动很大，而且成为两国历史上很关键的一年。

我们都知道，美国2025年对华关税战比所谓“对等关税战”更早。当时特朗普一上来就先给中国一个下马威：借“芬太尼泛滥”的名义，对中国再加征10%的关税，这是在4月2日他对全球打关税战之前就加上的。再加上原来就有的10%，美国对华关税变成了20%。随后关税战的重点也是冲着中国来。

但应该说，中国这次应对得挺好。我们面对这轮气势汹汹的关税战，跟2018年完全不一样。2018年总体态度比较低调，是真心寻求妥协，但2025年这一轮不一样，我们不再主动提出妥协方案，选择跟他对打。

打到后来是美国人受不了，跑来要谈，但我们负责经济事务的副总理始终没去美国，坚持在第三国谈。于是，中美先后在五个地点举行磋商——日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡（马来西亚）。经过这一轮博弈，我们发现“稀土牌”这些反制手段非常好用。

结果就是，美方提议把这轮新的关税战措施全部暂停一年，明年再议。关税战是美国发起的，最后却是美国主动要求暂停，那是不是可以说我们赢了？

“9·3阅兵”向世界展示了中国的威慑力 视频截图

此外，2025年中国在军事上也一改以往的姿态。以前我们军事上有些东西都不给人家看，讲究韬光养晦；今年则是明显“大秀肌肉”，特别是“9·3阅兵”。所以可以很明确地讲，面对第二次入主白宫的特朗普，中国这次的应对之道跟他第一任期不一样：第一任期我们姿态很低、主动求妥协；这一次基本就是“以斗争求和平”，经济、技术、军事、外交、文化多条线一起上。现在看来效果不错。

打了一年下来，可以说我们取得了阶段性胜利。但中国属于关税战中比较“例外”的一方。我们真跟他打，他这边反倒按下暂停键。甚至还促使他重新提出“G2”的概念。但是特朗普对其他地方，可没有收手，还是继续打。

2025年特朗普对外政策的第一条，就是按“美国优先”（America First）的理念，改变贸易政策，放弃美国过去那种自由贸易“旗手”的角色，转而发动关税战。关税战对世界经济的震荡很大，美国的确占到了一点“小便宜”：贸易战之前，美国联邦政府一年关税收入大约800亿美元；打了一年之后，涨到大约2000亿美元。

这也比他原先期待的少得多，他本来希望能借助关税搞到五六千亿收入，结果并没有那么多。反而由于关税让进口货变贵了，推高通胀，这对美国普通人的生活不利。

至于今年4月访华，他已经对外宣布过好几次了。我判断他是真的有需求来，一方面他希望中国对他这一系列“骚操作”别出手阻止，另一方面想从中国这边捞点好处，比如多买一点美国农产品、多买一点美国石油，甚至美国自己都不能消化的芯片，也希望中国买一点。特朗普的核心目的就是：从中国拿点实利，同时劝中国别去“挡”他在外面的一连串动作。我觉得他会来，而且还可能邀请习近平主席去美国参加G20，至少从他的想法来看是这样。

现在复盘，2025年我们之所以能顶住特朗普“二进宫”之后来势汹汹的进攻，可能跟党中央十几年前的部署有关。

首先是我们在2015年提出的“中国制造2025”计划，经过十年时间，我们悄悄干成了，基本目标都达到了。所以，当美国对我们搞技术封锁、产业封锁时，我们就能挺住。去年我们跟美国打关税战、贸易战、产业战、技术战的时候，我们之所以能扛住，这个基础就是当年打下的。

另一个是2013年习近平主席提出的“一带一路”倡议。现在看，这也是未雨绸缪、富有远见的布局。因为我们在欧美市场以外，提前开拓了新市场。最新数据应该已经公布了，2025年全年中国贸易顺差达到1.19万亿美元。可以说，即使对美出口大幅下降，中国整体贸易还是增长的，而且顺差还创了新高。

这说明在美国市场之外，中国找到了替代市场。而这些替代市场的形成，和2013年布局的“一带一路”有关。当然这是事后总结，但说明党中央看得很远。正是这些布局，为过去这些年我们与美国的斗争、取得阶段性胜利提供了基础。