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姜锋:只看风险,不见机遇,是欧盟对华焦虑的重要原因
最后更新: 2024-05-09 05:05:57观察者网:您如何评价过去一年来,欧洲面对大国竞争问题时的矛盾心态?一方面,法国总统马克龙在访华期间提出欧洲需要“战略自主”,另一方面,欧盟确实在加入或配合美国对中企发动的制裁。欧盟目前的立场是什么?
姜锋:从政治和政府的层面上来讲,欧洲还是比较务实的。他们对欧洲在全球力量格局中的地位很清醒。中美竞争会是影响欧盟国际地位的重要变量。欧盟希望在这个大三角的结构扮演发挥所谓平衡作用的第三者,欧洲的政策研究界、学术界包括部分官员对此有比较清楚的认识。
当然,有学者认为还要加入俄罗斯,形成“四边”,但目前主流的认识是中美欧三边,欧洲应保持有利可图的平衡第三方。这是欧洲政府的层面,但在意识形态色彩很强的议会层面,包括媒体,他们坚信欧洲应该基于共同的价值观,同美国站在一起。
所以我们看,欧洲在表述对华政策时用了“伙伴、竞争者、对手”的三段论述,伙伴代表双方在经济领域有共同利益,竞争者是一种理性的表述,认为双方可以进行健康的竞争。但是欧洲的媒体或是议会中出现的文字和表达,往往都倾向于将中国定义为“制度性对手”,言辞非常激烈,有许多针对中国的不实描述甚至污蔑。
在社会层面,由于欧洲社会受到媒体和议会的影响非常大,可以说,过去一年来,他们对中国、特别是国家形象的认知相当负面。背后当然有疫情的原因,双方的相互来往减少了。至于未来,我认为欧洲的对华认知还是会逐渐走向理性。首先,中国坚持的是多边主义、人类命运共同体的理念,强调共商、共建、共享,中国没有去威胁或打压别国发展的理念,更没有这种政策或行为。中国的健康发展,在我看来是欧洲对华认知转为理性的根本原因。中欧是非常重要的经贸伙伴,而经贸关系事关双方民众的福祉,在这一点上双方也会保持非常密切的经贸联系和社会来往,所以我对未来中欧关系的发展还是比较乐观的。
第二个方面,欧洲也认识到,仅凭它自己不足以真的成为全球政治当中的决定性力量。它发挥作用的空间是如何在中美之间保持平衡,这是对它最有利的战略选择。某种程度上来说,欧洲偏向哪一方,对中美都会起到非常大的结构性作用,都不符合欧洲自身利益。因此,我想未来欧盟不太会极端地偏向某一方,除非它偏执于意识形态,不顾一切。
观察者网:2023年从疫情中走出来后,中欧在外交层面特别是首脑外交、高层外交领域取得了哪些成绩?
姜锋:2023年中欧之间的首脑外交和高层外交取得了非常亮眼的成绩,放在整个国际关系的背景中也是非常少有的。双方高层会晤有12次之多,创下了纪录。这说明,双方对中欧关系的重要战略意义有高度共识,否则就不会有如此密切的往来,对不对?
但是从另一个方面来说,既然交往如此密切,也就说明有许多话题需要谈。这既加强了对彼此的相互认知,另一方面也体现出双方还有很多话题可以谈。
从双方领导人的谈话或交流,包括从媒体上透露出来的信息可以看出,过去一年来的交流很大程度上是在谈中欧如何建立战略互信,如何发展对彼此正确的定位,精准的认知,这是非常重要的。
此外,中欧对未来两国开展具体合作的领域也做了相应规划,包括人文交流。我注意到,在新冠疫情导致停滞了数年后,2023年起中欧将重启人文交流,也包括中国同欧洲相关国家的,比如中法正在筹备建交60周年的庆祝活动。这一系列的人文领域交流项目都会增进中欧的相互认知。我的感觉是,进一步完善这些认知是当前推进中欧关系的非常核心的基础。
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