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丁虹、胡亦南:“一带一路”上悬而未决的身份认同
关键字: 一带一路巴铁中巴经济走廊身份认同密松电站诚然,巴基斯坦本来就不属于同质化的社会,联邦政权持之不懈地通过宗教来淡化族群身份,并试图在国家层面重塑族群身份的努力也从未取得其预期效果。巴基斯坦旁遮普族、信德族、俾路支族、普什图族、西莱基族、穆哈吉尔族有着各自的语言、传统和习俗,其成员的族群认同是居于首位的。国家官方语言乌尔都语并不是巴基斯坦原住民使用的语言,时至今日的全国使用人口也不到百分之十。诸如此类的芜杂情况,是巴基斯坦各族群悬而未决的身份认同问题,以及各民族、文化与区域对立的重要基础。
譬如,占全国人口相对多数的旁遮普族,在几十年间逐渐把持了从中央到地方绝对多数的政治和军事岗位。其它族群对这一现象颇有怨言,并据此称其因为族群身份受到歧视。然而自巴基斯坦鼓励跨国资本发展、加快融入全球化进程以来,旁遮普人也真切感受到了异化造成的影响,以至于和纳瓦兹·谢里夫同出于旁省的巴内阁成员赫瓦贾·穆罕默德·阿西夫(时任国防部长,2017年8月起任外交部长)也曾于2015年感叹道,“外来文化”被强加到了旁遮普人的头上。
话虽如此,就巴基斯坦总体状况而言,民族主义情绪最为强烈的是信德和俾路支两个资源大省,“信德解放军”和“俾路支解放军”等武装分裂组织在当地较为活跃。2003-2007年,仅在俾路支一省,“俾路支解放军”、“俾路支共和军”、“俾路支解放阵线”等叛乱组织就发动了1700次袭击,造成约300人死亡。
四、中巴经济走廊:变化及影响
在上述相互关联的背景下,中巴经济走廊作为一项为全巴各地区发展注入强劲动力、创造大量就业机会、促进地区互联互通,从而为重新平衡巴基斯坦发展路径做出贡献的重大项目和中巴合作的主平台,值得特别关注。走廊东起中国西端的喀什,西至阿拉伯海沿岸的瓜达尔港,长达3000公里,项目虽然无法做到完全平均分配,但是遍布全巴各地区,面向全巴民众。在走廊四大重点领域中的能源领域,萨希瓦尔燃煤电站项目位于旁遮普省,塔尔煤田二区煤矿和电站项目位于信德省,苏克阿瑞水电站项目位于开伯尔-普赫图赫瓦省,走廊另一重点领域瓜达尔港和瓜达尔自贸区则位于俾路支省。
对巴基斯坦而言,中巴经济走廊对其经济社会运行发展形势影响深远,前总统阿西夫·阿里·扎尔达里称之为当代的经济“大跃进”,而各地区对此解读各异。自走廊启动以来,中国在巴直接投资增加了2.71倍。2016-17财年数据显示,中国在巴直接投资已超过了美国、英国、阿联酋、日本、瑞士和沙特阿拉伯在巴直接投资的总和。不过,这些投资在巴基斯坦的感知度与接受度仍有待商榷。
截至2017年底,走廊框架下确定的43个项目中,已有19个在建或建成,总投资额超过185亿美元,走廊建设进入早期收获阶段。与此同时,走廊建设在巴直接或间接导致的一系列变化,继续使沿线地区长期悬而未决的身份认同处于不确定状态。然而这些新的进展,尚未能在现有的学术文献研究中得到足够体现。
位列中巴经济走廊四大重点领域之一的瓜达尔港,理应在此率先审视。这座渔港小镇地处巴基斯坦西南边陲,隶属于全国面积最大、人口最少、联邦政权影响力最小、国家融合推进阻力最强的俾路支省。俾路支矿藏和能源储备极为丰富,但经济社会发展却远远落后于其它省份,省内精英与当地社群常被排除在区域内重大公共政策的决策之外,在瓜达尔港口项目上也是如此。瓜达尔邻近霍尔木兹海峡,其深水港有足够陆域纵深,可以发挥重要的中转运输作用,将巴基斯坦与海湾国家、红海国家、中亚国、东非各国更紧密地联接在一起。
对巴基斯坦而言,位于全国最大城市及港口卡拉奇以西700公里的瓜达尔港将为该国提供关键的战略纵深,而且与卡拉奇港相比,印巴一旦发生冲突,瓜港也不会因印度海军封锁而受到重大冲击。不过,瓜达尔当地族群在港口项目上的参与度相当有限,以至于2002年3月22日,时任巴基斯坦总统穆沙拉夫与时任中国国务院副总理吴邦国共同出席瓜达尔港口项目开工仪式当天,俾路支省代表都未能到场参会。三年后,瓜达尔爆发了持续三天的排外示威活动,外地人口经营的部分店铺遭毁坏,导致中巴两国不得不取消原定由穆沙拉夫总统与时任中国国务院总理温家宝到访并出席国事活动的安排。
从微观角度来看,人类学家哈菲兹·贾玛里在瓜达尔的实地观察也反映出了在全球资本主义秩序中,可称司空见惯的一种状况,即农村原住居民失去土地,城市年轻人口流离失所。他通过案例,具体揭示了国家强制征地是如何导致瓜达尔渔民的自发抗议,以及当地渔民又是如何在捕鱼权下降、宗教活动受限、和平集会遭到军警镇压后,被逼上梁山,成为彻头彻尾的俾路支民族主义者的。类似案例固然可谓权力在阶级层面的典型体现,但在这个特殊而动荡的巴基斯坦战略要地,随着经济极化的加剧,国家相对多数民族与当地原住人口之间的冲突愈发频繁,地方抗争的形式也愈发激烈。在此有必要指出的是,作为当地的建构性共同体,俾路支民族主义与巴基斯坦国家身份的认同建构是异质性的:俾路支省共下设32个区县,俾路支语的使用人口只在其中四个区县里占据相对多数。俾路支民族主义诞生地卡拉特汗国的主流语言也并不是俾路支语。
- 原标题:“一带一路”上悬而未决的身份认同 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:马密坤
- 最后更新: 2018-06-09 08:07:51
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