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丁虹、胡亦南:“一带一路”上悬而未决的身份认同
关键字: 一带一路巴铁中巴经济走廊身份认同密松电站自其成型至今,“一带一路”倡议为中国境内外的研究人员提供了丰富的宝库。然而当今之世,随着中国持续地在各区域经济体之间倡导资本、技术、人员与商品的自由流通及政策融合,关于超越冷战思维的激辩一直未决,有关中国体制内部复杂互动、其丰富的社会主义遗产、不断成熟的资本主义实践、以及政府努力重新激活并大力提倡的原生传统等诸多重要议题的讨论在学术界却往往难闻其音。换言之,人们在当下分析中国政府及其通过“一带一路”倡议而适应并挑战全球资本主义秩序的种种努力时,应当对求偏弃全的、固守国家-社会二元论的观念进行重新审视。
这并不意味着“一带一路”倡议将提供一种从根本上与跨国资本主义不同的路径。尽管如此,随着中国对传统性与现代性融合力度的不断加大,诸多相关努力与“一带一路”沿线国家自发的、时有剧烈爆发的民族主义抗争互相作用、互相交融、共生共举的程度之深,料将使该倡议作为某种“更加公正而可持续的选择”的潜质,成为中共十九大认定必须进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”的“新时代”中一个可以预见的主题。
一、缅甸、尼泊尔与巴基斯坦的“新的历史特点”
某些“新的历史特点” 在“一带一路”倡议的近期推进中呈现得较为突出。最引人注目的是,在2017年11-12月间的短短几周内,缅甸、尼泊尔与巴基斯坦接连取消或推迟了此前由中国大型国有企业总承包的,金额在十亿美元以上的水电站建设项目。这期间最典型的案例出现在2017年11月13日,在中国驻尼泊尔大使出席加德满都“一带一路”与南亚研讨会并致辞的同一天,该国副总理卡马尔·塔帕选择在推特上发布消息,宣称将取消与葛洲坝集团合作的,预算约为25亿美元的布迪甘达基水电站项目。
布迪甘达基水电站
虽然这三个项目叫停的官方原因均与合同细节而非其它因素相关,但对北京而言,其遭阻的事实本身,足以表明三国内部民族主义环境之复杂与浓厚,同时也为“一带一路”倡议在未来一段时期内可能遭遇的相似阻力留下了注脚。
在“一带一路”沿线国家中,缅甸、尼泊尔、巴基斯坦与中国的关系堪称特殊。中国外交系统以“好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟”相称的国家有三,缅甸、巴基斯坦占据其二(另一国是柬埔寨,北京对其的称谓是“好胞波”而非“好兄弟”。“胞波”大意为“同胞兄弟”,系缅甸民众对华人的专称,以指两国同胞同源的兄弟情谊)。
尽管如此,在“一带一路”倡议提出之先,中国在缅甸就曾有过密松水电站(2011年,36亿美元)、莱比塘铜矿(2012年,10亿美元)等大型项目由于内部抗议活动猝然下马的类似经历。但中国依然坚持不干涉别国内政的外交原则,在2017年11月,缅甸若开邦罗兴亚人问题引发广泛关注之时也是如此:中国外长王毅在呼吁孟加拉、缅甸双方进行妥善处理的同时,遵循中国经典的发展主义理念,将罗兴亚人问题的重要根源归于结构性的贫困。也正是在这样的背景下,缅甸能源部长当月7日的公开表态 – 该国对继续推进密松电站“并不是很感兴趣” – 体现了北京推进“一带一路”倡议所面临的挑战之艰巨。
密松电站
尼泊尔和巴基斯坦的发展图景与缅甸不尽相同。经济剥削、族群压迫和与之俱来的身份建构问题,在两国较为突出。然而印度方面似乎仅对身份政治的相关内容给予了特别的关注;印度顶尖智库机构国防分析研究所对尼泊尔国民的反印情绪做出了如下观察:“在尼泊尔,尤其是在加德满都,作为尼泊尔民族主义和爱国主义的一个标志,用反印来进行自我标榜,是一种时髦。
”至于巴基斯坦,该智库宣称当地“对印度有一种病态的过度敌意,而这将继续为消极的、开历史倒车的爱国主义提供支撑,并在未来进一步合法化巴国内的激进势力”。上述评价无疑是求偏弃全而含有诋毁性质的,但它们同时也抓住了这两个南亚国家承认政治中的特有元素。两国反印亲华的地缘传统,使中资机构驻地重大工程项目接连遇挫的信息格外值得关注。毕竟,尼泊尔自2008年成为联邦民主共和国以来,非共产党总理掌权的时间只占三分之一,而这还是截至左翼联盟在2017年底的众议院选举中取得压倒性胜利,并于2018年5月正式合并成立新的尼泊尔共产党之前。布迪甘达基水电站项目的上马,也是尼泊尔共产党主席、曾两度出任总理的帕苏巴·卡麦尔·达哈尔在2017年6月去职前最后的政绩之一。
二、巴基斯坦与中巴经济走廊的独特性
与许多其它“一带一路”沿线国家相似,巴基斯坦属于新兴市场,实行多党执政,政局常年不稳,民族主义升温,穆斯林人口较多。与此同时,该国国情更为特殊。巴基斯坦系“一带一路”倡议重要战略支点,中巴经济走廊又是该倡议的旗舰项目。王卫星少将曾撰文指出,“‘一带一路’战略沿线经过多个地缘政治破碎带,历史问题复杂、民族宗教矛盾尖锐、武装冲突频发。”巴基斯坦为这种描述提供了极佳的注脚。
本文旨在对中巴经济走廊进行简要的回顾和分析,并把重点放到分析在巴基斯坦身份危机不断深化,激进主义与民族主义不断抬头的时代背景下,走廊建设与当地碎片化社群的复杂互动上面,籍此对现有的政治经济学研究做出补充。本文既无意也无法面面俱到地给出以国族为主体,或以项目为主体的综述,而仅是希望在“一带一路”沿线国家民族主义、跨民族主义、宗教与民族政治持续进行相互影响、相互作用的关键时期,引起学界对沿线地区碎片化社会和社群真切感受之复杂性的些许关注,同时意在抛砖引玉,以期方家进行更为多元的,阿芒·马特拉所谓“针对现实问题的批判性分析”。
- 原标题:“一带一路”上悬而未决的身份认同 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:马密坤
- 最后更新: 2018-06-09 08:07:51
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