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杜佳:一亿选民不投票
最后更新: 2020-11-01 08:51:16同样的因素可以被用来解释为什么低学历的人群不喜欢投票:因为他们中更大比例会从事繁重的体力劳动工作,更加不灵活,更难请到假。对他们来说,请假意味着没有薪水,投票又不能涨工资,为什么要去呢?
从经济学角度讲,这是一个投票“成本”的问题。即使周二是工作日,但是如果年轻人觉得投票的收益超过一天的工资,即收益大于成本,也会去投票。年轻人不去投票,自然是认为投票的收益太低,无法补偿一天的工资。这说明人们投票率低还有更深层次的原因。
美国民调机构538在进行了一次抽样调查,样本超过8000人,试图回答为什么有人不喜欢投票这个问题。
538发现,有25%的受访者表示从来没去投过票。人们不去投票的一个重要原因是他们不信任体制,“对国家政治深入根植的厌恶在我们的调查与采访中很明显”。
从来没去投过票的人群中,有超过30%的人认为无论谁赢得选举,对他来说事情都不会改变。超过20%认为“体制太烂,无法被投票修复”,约10%的人“不信任投票”、认为自己的那一票“不重要”或者“没人讨论他们认为重要的议题”。
在2016年,希拉里拿到的大众选票比川普的多大概300万,然而当选总统的是川普,因为他赢得了更多选举人票。这表明民众的意见不会直接被体制接纳。有些受访者表示,如果这种事情再发生一次,以后再也不会去投票了。
这种观点不一定对。民主党的支持者在主要集中在加州、纽约州,集中在大城市,这些地方本身就是人口集中的地区。川普赢得了更多的选举人票,这说明有更多的州支持他。如果完全不看选举人票,美国的选举体制就会变成这样一种模样:加州、纽约州等少数几个经济发达、人口集中地区和少数几个大城市商量一下就能决定谁当总统。这是在剥夺其他人口较少的州和农村地区的参政权利。
爱达荷州是传统红州,人口仅178.7万,不到纽约市区人口的1/4。这里的居民就是媒体常说的“红脖子”,他们一定不会希望纽约人内部讨论一下就把总统定了。
这样来看,当代的美国选举体制是妥协的结果,它既要照顾多数人的意见,也要照顾多数州的意见。
2020年美国大选有部分是邮寄投票,有美国居民拍摄到美国邮政局拆除邮箱 图源:社交媒体
选民压制:百万选民“大清洗”
上文回答了为什么有些选民主观上缺乏投票的意愿。除此之外,阻止合格选民投票的还有客观的制度性因素,即各种“选民压制”的手段。
美国共和党执政的各州,一向有压制少数族裔投票的传统,只是不得不遵守联邦法律的规定。但是在2003年,美国最高法院就佐治亚州对Ashcroft案作出裁定,缩小了联邦法律的使用范围,最高法院不再主动监管地方的选民压制措施。
美国的选举体制开始倒退,27个州通过了新的压制选民措施。最简单粗暴的办法是减少投票点,从2012年到2018年,美国的投票点减少了1688个。人们投票变得更困难,不得不排更长的队,而少数族裔选民受害尤其严重。黑人和拉美裔选民排队的平均时间比白人要长40%。
第二个手段是在选民登记上做文章。有15个州颁布了更加严格的选民身份认证规则。共和党人宣称,这是为了防止“选举欺诈”,防止有不合格的居民冒充选民投票。实际上,从2000年到2016年,美国人投了超过10亿张选票,被坐实的选民身份欺诈案件只有45起。所谓更“严格”的选民身份认证规则,导致许多人被剥夺选民资格。
从2012年到2018年,佐治亚州的共和党政府用这种办法“清洗”掉了超过140万选民。仅在2017年,就有近67万选民失去资格。
一个常见的做法是规定选民在登记的时候,他的手写签名必须和官方记录里的签名“完全一致”,不然会被剥夺选民资格。在佐治亚有5.3万人因此失去选民资格,其中70%是黑人。
同时全州有214个投票站被州政府关闭,这导致5.4万到8.5万人在2018年中期选举中无法投票。
2018年中期选举,佐治亚州压制选民的始作俑者,共和党籍州务卿布莱恩·坎普(Brian Kemp)以54723票,仅仅0.4个百分点的微弱优势当选州长。如果没有上百万人被剥夺选举权,他也许就选不上了。由此来看,红州也不怎么红,主要依靠压制选民来防止“蓝移”。
2020年由于疫情,投票变得更加困难。共和党政府以“监督投票”和打击美国邮政来压制选票,笔者已经有过介绍。他们还有其他的办法。
得克萨斯州的提前投票和邮递投票已经开始,但是按照规定,一个县只能有一个投票邮箱。即使有471万人口的哈里斯县也不例外。这是再明显不过的选民压制措施。
如果从《选举权法》的颁布开始算,美国的选举体制已经运行了超过半个世纪。它的运行总体来说还算平稳,但是无法遮掩重大问题:近1个亿的合格选民无法被纳入体制,老年人和白人决定谁当总统,合格选民人口的1/4就能决定国家走向,年轻人、少数族裔和低学历人群对政治漠不关心,成体系的选民压制手段广泛存在。
政治会影响每一个人。在政治极化的当代,美国的选举体制也许需要一轮“深化改革”,美国的政治精英们需要思考如何让更多的人参与政治,把更多的民众动员起来、拉入体制,这也是弥合社会裂痕的契机。
参考文献
美国商务部普查局. (2016年3月). 美国教育成就:2015年[A]. 检索日期: 2020年10月27日,来源: 美国商务部普查局: https://www.census.gov/content/dam/Census/library/publications/2016/demo/p20-578.pdf
- 原标题:杜佳:一亿选民不投票 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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