8月16日，中共河南省委书记、省人大常委会主任刘宁在《求是》杂志发表了题为《坚定信心推动高质量发展高效能治理》文章。

刘宁在文章中指出，当前，河南发展到了崛起倍增的关键阶段，重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽建设取得重要进展，但仍面临人均水平低、科技创新能力不强、产业体系现代化水平不高等问题，流域生态保护和治理还需加大力度，环境质量持续改善面临多重难题，在中部乃至全国经济版图中提升地位和发挥作用还需要付出更大努力。

全文如下：

2025年5月习近平总书记在河南考察时，要求河南“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”，强调要“着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛”。“两高四着力”重大要求是总书记着眼党和国家事业发展大局，对河南工作擘画的宏伟蓝图、指明的努力方向，既是思想引领又是行动指南，为河南干在当下、谋划未来提供了根本遵循。

对于全面建设社会主义现代化国家来说，高质量发展是首要任务，回答“发展什么、怎样发展”的方向之问，为经济社会发展确立鲜明价值导向；高效能治理是内在要求，回应“如何保障、怎样护航”的路径之问，为高质量发展提供优良社会环境。高质量发展是发展更高水平的生产力，高效能治理是构建与高质量发展相适应的更高水平的生产关系，两者相互促进、内在统一于中国式现代化建设进程之中。正确处理改革、发展、稳定的关系，是我们取得经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的重要经验。新时代新征程上，经济快速发展要靠高质量发展来实现，社会长期稳定要靠高效能治理作保障。习近平总书记的重要讲话，深刻阐明现代化建设进程中发展与治理的内在统一，体现了生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的协同变革、动态适配，进一步丰富了中国式现代化建设的科学内涵。总书记深刻阐明了事关河南发展全局和长远的重大问题，激励我们牢记嘱托、感恩奋进、团结拼搏，一步一个脚印地把总书记为河南擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

一、以高质量发展筑牢物质技术基础

习近平总书记深入分析当前我国发展的外部环境，要求河南作为经济大省，要坚定信心，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。当前，河南发展到了崛起倍增的关键阶段，重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽建设取得重要进展，但仍面临人均水平低、科技创新能力不强、产业体系现代化水平不高等问题，流域生态保护和治理还需加大力度，环境质量持续改善面临多重难题，在中部乃至全国经济版图中提升地位和发挥作用还需要付出更大努力。我们要坚定信心、保持定力，坚定不移推动高质量发展，以一域之发展稳定为全国大局作出更大贡献。

建设现代化产业体系是推动高质量发展的必由之路。河南工业门类齐全、体系完备，41个工业行业大类实现全覆盖，拥有207个中类中的197个。但是，产业大而不强、全而不优，新旧产业衔接不到位、新旧动能转换不够快，产业生态不优，链群共生的产业体系尚未形成。从全球科技革命和产业变革新趋势来看，现代化产业体系建设要以科技创新为引领，大力发展新质生产力，走新型工业化道路。我们要抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，推动科技创新和产业创新、实体经济和数字经济深度融合，统筹推进传统产业转型升级与新兴产业、未来产业培育，促进各类先进生产要素向新质生产力集聚。坚持以制造业高质量发展为主攻方向，以重点产业链群培育为抓手，统筹推进教育科技人才一体发展，支持企业主导的产学研融通创新，推动产业园区高质量发展。

河南具有深厚的历史底蕴和丰富的文旅资源，推动文化繁荣兴盛，加快建设文旅强省，是高质量发展的重要支撑。从当前河南情况看，文物保护传承利用有待加强，文旅资源优势向文旅发展优势的转化不足，旅游产品存在结构性短缺，旅游服务设施不完善，创意开发能力较弱，与习近平总书记提出的“推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”的重要要求还有不小差距。走好具有河南特色的文化繁荣兴盛之路，要求我们坚定文化自信，深化文化体制改革，推动传统和现代、文化和科技深度融合，深入挖掘优秀传统文化的时代价值。强化历史文化遗产系统性保护，推进黄河、大运河、长城、长征国家文化公园（河南段）建设，打造国家大遗址保护利用走廊。深入实施中华文明探源工程、“考古中国”重大项目、夏商文明研究工程，打造殷墟甲骨文世界级文化地标，推动中华文化走出去。坚持以文塑旅、以旅彰文，科学有序开发文旅资源，串珠成链推出古都游、文明探源游、红色游等精品线路，加快建设文旅强省、世界文化旅游胜地。

近年来，河南省充分挖掘历史文化资源，以文塑旅、以旅彰文，不断打造文旅新业态与消费新场景。图为2025年6月18日，游客游览龙门石窟，领略世界文化遗产的独特魅力。 河南省委宣传部供图 张光辉

推动高质量发展是一个系统工程，扛牢粮食安全责任、加强丹江口库区等重点流域生态保护治理、持续扩大对内对外开放等，都是河南推动高质量发展的发力点、关键点。对河南来说，保障粮食安全，建设农业强省，既是发展要求更是政治责任。要加强耕地保护和建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。壮大县域富民产业，做优“土特产”这篇大文章，推动农村一二三产业融合发展，打造宜居宜业和美乡村。河南是全国唯一地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域的省份，有太行山、伏牛山、大别山等重要山脉，在全国生态格局中具有重要地位。必须树牢绿水青山就是金山银山的理念，擦亮高质量发展的生态底色，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，确保南水北调中线工程“一泓清水永续北上”，协同做好淮河流域、海河流域生态保护治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快经济社会发展全面绿色转型。全面深化改革开放，深度融入共建“一带一路”，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极融入和服务全国统一大市场建设。