观察者网：您刚才探讨的内容视野确实非常长远，我们稍微把话题拉回到当下，尤其是大家关注的就业领域，您认为AI会不会扩大“强都市圈”虹吸效应？对中西部和县域就业，有哪些可操作的产业与政策抓手？

曹和平：我给你提三个现实层面的解决办法。第一个办法，以上海为例，将上海市政府与商汤科技合作的AIDC，在大模型训练这一关键环节，向小微企业、微微企业、超微型企业开放，为全国各地推广小微企业、微微企业、超微型企业利用AI实现稳定就业提供试点示范。

第二个办法，在全国范围内，将现有的传统的互联网数据中心（IDC）逐步升级为高密度数据中心，再进一步升级为AI高密度数据中心（AIHDC），最终实现向“价值型AIHVDC”的转型。也就是说，要推动互联网从当前的“信息互联、光纤互联、移动互联、万物互联”向“价值互联、数字互联”时代转型。而实现这一转型的核心基础设施，就是超算中心的网络网格并枢纽联结机制。

当前，超算中心存在9:1的供给过剩问题，但恰恰可以利用这一过剩的供给能力，来承接AI发展带来的就业冲击，将高校毕业生纳入这一“瞬时就业池”，这远比让他们进入车间与机器人抢岗高效得多。

第三个办法，中国目前是全球最大的制造业基地，拥有数量众多的垂直产业链与垂直大模型。我给你举一个具体的例子：山东省济南市济阳区，制造了全国超50%的升降机，也就是用来替代脚手架的那种设备。整个济阳区共有2000多家升降机相关企业，每家企业的员工数量大约在20至150人之间。

虽然房地产业已经进入夕阳阶段，但升降机产业却属于朝阳产业。楼房存量越大、后期维护需求越高，升降机市场需求就越大。因此，一些央企就计划通过并购的方式，将当地优质的升降机企业纳入央企体系之中。这样一来，央企的财务报表会变得更加好看。

但地方政府就不乐意了，毕竟济阳区花费了三四十年的时间，才培育出这样一个完整的产业集群，一旦头部企业被整体并购，地方的产业发展、就业稳定都会受到严重影响，地方政府自然会感到着急。

在这种情况下，政策层面最应采取的举措，是加快超算中心的落地应用。事实上，济南市已在济阳区布局了超算中心，当地政府可以推动当地两千多家升降机相关企业的员工参与数字资产处理与数字化生产的进程，实现产业与算力的深度融合。升降机这一朝阳产业，实现全链条收益一体化管理，推动整个垂直产业全面迈入数字时代，就能避免整个产业被边缘化甚至走向萎缩消亡。

你应该了解希音（SHEIN）的发展模式吧？纺织业本身的投资回报率约为0.8，当前利润率也仅为1.8，按照这一发展趋势，纺织业本应走向衰亡，但希音通过模式创新将其盘活。实际上，纺织业本身就是一个典型可以通过更高级数字化赋能的“垂直产业”。

项城的防水产业产值占据全国极大比例

我近期还前往了袁世凯的故乡项城，现在全国80%的防水产业都集聚于此。目前，项城市共有7000家防水相关企业，以每家企业年产值约1000万元计算，产业总产值达700亿元，票据流水规模可达7000亿元。

如果能将这一产业整体提升至数字产业层面，依托超算中心实现数字化运转，那么这7000家企业、36万个就业岗位就能被整体“救下来”。如此一来，中国的防水产业既不会重蹈美国产业空心化的覆辙，也不会像服装业那样，因成本压力被迫外迁至泰国、越南、巴基斯坦、孟加拉国等国家。

此时你会发现，超算中心的建设，能够拯救中国占全球35%的制造业基础，推动传统产业实现转型升级，甚至通过产业跃迁，重新优化就业与产业结构，使二者在短期内同步进入良性转型阶段。这一目标有望在较短时间内实现，但前提是需要打造示范试点，探索可复制、可推广的模式。

观察者网：从区域发展角度来看，对于中西部地区、县域就业基础相对薄弱的区域，您有什么建议呢？

曹和平：在调研中，我们发现，只要是过去20年经济发展较好的地区，这些地区在转型阶段往往面临财政压力。最典型的就是一个全国百强县，其工业产值达一万亿元，但在部分年份却出现了“收支失衡”的情况。

回到先前提到的河南省周口市的项城。当前项城的核心问题是，防水产业产生的利润未能有效回流至项城地方财政，7000亿元相关票据对应的税收难以有效征管。即便如此，项城仍实现了财政收入的大幅增长，核心原因在于其出现了类似“温州现象”的结构性变化。当年温州之所以能够实现经济崛起，核心是因为温州人赚了钱之后，资金把温州的房地产炒了起来。

目前，项城市内有三家中药相关企业，这个地区毗邻安徽、湖北、江苏等重要药食材产品生产、加工及交易区，于是当地就将食品与大健康产业相结合，形成了三家上市公司。2025年这三家上市公司直接为地方财政贡献了8亿元收入。

现在项城具备适配AI与大模型发展的应用场景。若在项城建设一个大模型服务器，将涵盖28个细分产业链环节，覆盖原材料供应、施工安装、后期运维等全流程的总共近7000家防水企业的数据进行集中整合，将这些特种数据接入项城的超算中心，采用刚刚提到的“七类账户体系”进行数字资产处理。那么这近7000家企业就可以通过项城的算力平台，服务于全国各地的城市建设。

经过数字化升级后，企业的利润率至少可以翻倍，而且数字资产所带来的利润，不仅不会挤压线下实体利润，反而会实现更高的盈利水平。这一模式能够实现多方共赢：项城地方财政受益、全国防水产业受益、相关企业也能获得发展，进而推动制造经济向数字经济实现跨越式转型。这也是我一直强调，要在上海利用商汤的AIDC体系开展示范试点的核心原因。

观察者网：现在“年轻人就业最难”，有人戏称，对应届生来说，“每年都是最难就业季。”您也曾呼吁要加强对年轻人的支持。AI时代，年轻人的“第一份工作”被压缩会不会更严重？我们应怎么设计“从校园到岗位”的过渡机制？

曹和平：我的想法是统一将毕业准备期在校延长3—6个月，学习数据库处理技术。过去我们强调要学习Python，现在各个高校都在推广，现在我们提出要学习computation，也就是计算课程和深度学习入门。国内很多高校并没有系统的计算课程，真正有这类课程的，往往是北航、哈工大这类学校。

这是一项针对所有专业毕业生的计划，而且延长的这三个月在学制上仍计入毕业季。我们应该让他们在这三个月中学习computation、Python、深度学习等知识，然后再安排学生前往超算中心、IDC或HDC实习，参观了解大模型的运行机制。

我国在早年间全面减少了社会培训，但当前这类针对性的数字技能培训是十分必要的，且应与地方政府联动，定向安排学生参与。我预计，通过这种方式，可让数千所高校的学生，在原有专业基础上搭建一层“数字底座”，实现原专业与数字转型时代所需技能的深度结合，这对产业升级将起到实实在在的推动作用，这便是我们应有的发展格局。

观察者网：对中年白领而言，AI带来的“技能折旧”会更快，甚至程序员都已经感受到了AI对自身岗位的冲击。所以，您认为对于中年白领来说，最有效的再就业路径是什么？普通人应该如何在AI时代度过中年危机？

曹和平：你这个问题问得非常好。我再给你讲一个真实的案例，我曾经前往郸城县，这是一个发展相对落后的地区，但当地建有农业产业园，而郸城县县长有过一些港口运营与管理经验。

有一家央企在海外投资后，当地无法支付款项，只能用当地资源抵偿债务，比如铜矿、木材等。结果相关资源运回国内后，需要落地加工，但核心问题随之而来：这些抵偿的资源真实性如何？相关数据支撑在哪里？即便资源运抵北仑港或连云港，分拨、中转等港口业务等工作的处理，郸城县及当地农业高新区均无相应技术与承接能力。

但是这位县长听完情况后立刻明白了关键所在，他指出，当前中央明确要求各类经济活动必须提供税票，而只要对方需要税票，郸城县就可以根据实际情况务实解决。县里依法依规为其开具税票，推动实体经济落地。然后这个央企可以通过他们的销售网络实现全国范围内的资源分拨。而央企方面核算后表示，此举每年可为郸城县形成100亿至150亿元的税票规模，县长当即拍板承接该项目。

第二天县委书记就对我说，虽然他也算是学习新知识较多的一个书记，但是如果没有县长对他的支持，这个项目根本就无法落地。而这个县长曾担任黄金水道上某河流港口的港务局主任，所以对此较为熟悉。

很多区域都在推进自身的数字化转型

鉴于当前已全面实行数字化开票，推进相关业务需要基于全县的数字化转型。因此，为适应新形势，县里决定对党政干部、企业家、媒体与自媒体从业者开展全员轮训，开设多个培训班。只要具备专科、本科及以上学历基础，均需参与数字素养培训，因为这些新知识、新技能学完后可立即应用于实际工作，这属于在岗培训，而非再就业培训，能够快速转化为发展动能。

可以说如果没有这个契机，这个县就只能羡慕杭州、上海发展数字经济。未来这样的情况会越来越多地出现，各地应该早做准备。

观察者网：社会保障与劳动力市场制度上，您认为我国需要如何调整以适应AI时代发展？我们是否需要更强的失业保险、转岗补贴，并为更多人提供终身学习的机会以增强抗风险能力？

曹和平：我认为有两类保险必须建立完善。第一类是针对小微企业、微微企业、超微型企业的创业保险。这几年我们能看到，许多年轻人拿出家中一辈子积蓄，50万元甚至更多来创业，但在经济下行周期，无论投入50万元还是500万元，都可能血本无归，给家庭带来巨大的经济压力。

所以我主张在保险公司里建立创业“商业再保险”制度，同时由政府设立政策性创业保险基金，类似美国的房地产再保险机制。若创业三年内失败，可通过创业保险获得赔付，为其提供16万元兜底保障金。

创业者第一次创业失败后，积累了真实的创业经验，再加上后续的知识积累，第二次创业的成功率可能会大幅提升。有了16万元的兜底资金，再搭配相应的创业贷款，比如8万元，相当于为创业者提供一笔24万元的二次启动资金，这与首次创业时的基础条件截然不同。

更进一步来说，应构建企业再保险、创业再保险、政府再保险相结合的机制，让企业在经营失败后能够良性退出。创业者可以获得16万元兜底资金后，有机会重新起步。这样一来，产业园区的发展会更具韧性。加之未来数字技术的赋能，小微企业、微微企业、超微型企业在数字第三产业中的创新创业，是完全可行且发展前景广阔的。

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