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蔡昉:GDP增长率下降,意味着我们即将进入新阶段
现有的西方经济学理论不能解释中国,我们要看到不同国家的不同情况
我们会发现,2010年之后我们就开始减速了,现在绝大多数人都认为这个减速是长期的、结构性的、是供给侧的,不是因为金融危机,不是因为需求侧不足,不是周期性因素。
我们来看看这和前面有什么关系,第一是发展阶段变了,人口转变到了一个新的阶段,2010年之后劳动年龄人口就是负增长了,人口抚养比提高,同时也进入中等偏上收入国家的行列,传统的增长源泉都发生了变化。劳动年龄人口在2010年之后下降,劳动年龄人口乘以劳动参与率,叫经济活动人口,经济活动人口稍微滞后一点,最近这些年也有了下降的过程。
这些都会影响资本回报率,特别是用资本替代劳动力的过程当中,会遇到边际报酬递减现象,影响劳动力供给。因为新增人口减少,人力资本存量的改善也就放慢了,劳动力转移地相对充分了,尽管我们农村还有富余的劳动力,但是不像过去那么大规模了,因此资源重新配置、改善生产的空间,也就缩小了。
所有的这些因素你再把它放在经济增长的生产函数里面,就会发现我们的潜在增长率其实是下降的。我们过去推算,十二五时期的潜在增长率从过去的10%降到了7.6%,后来证明我们的实际增长速度是7.8%,十三五时期,我们平均就降到了6.2%,这都是正常的,是发展阶段决定的,你已经不再是二元经济高速发展时期了。因此我们担心我们的增长速度,但要看到的是,十三五时期我们的潜在能力增长是6.2%,这个增长速度是充分就业的增长,我们前几年已经保持很高的速度,今年降到了6%,也完全符合潜在增长能力,就业仍然很充分,不会有很大的问题,这是我们进入一个新阶段的表现。
从这个阶段到下一个阶段,还是有挑战的。第一是要认同我们进入到了刘易斯转折时期,但是仍然处在这个时期,直到我们进入到所谓的新古典增长,都应该是在这个转折时期。转折时期遇到的两个最大的问题,第一是像低垂的果子一样举手可得的经济源泉不再有了,人力资本改善速度也慢了,百年树人的效果就要体现出来了,培养人力资本需要花时间。资源重新配置这样的改善生产率的途径,空间也缩小了,因此不那么容易实现高增长,这就是为什么我们要转向高质量发展,就是靠生产率的进步,推动经济增长。
第二,我们的增长还要靠改革,挖掘传统潜力也要靠改革,开发新的创新源泉也要改革。但是这个改革也遇到了一个问题,不像过去那样是帕累托改进的,到处是机会,而且我改了这个东西就有利于一部分人,其他人也不受损,这样的机会越来越少,今后的改革就更加艰难,会遇到既得利益群体的抵制。因此我们进入到了一个爬坡阶段,高处不胜寒,越到高处,你前进的步伐就越艰难。
这些问题出现以后,我们面临的就是中等收入陷阱。去年的中国人均GDP达到了9971美元,离1.2万美元的高收入门槛很近了,如果按照去年的增长速度来看,今年增长,明年再增长,大概明年年底就可以到1.2万美元。这样来看,好像中等收入陷阱这个命题不再重要了,其实不是这样的。
当一个国家到达了中等偏上收入的行列,进一步到达接近高收入门槛的地方,甚至略微跨过这个门槛,恰恰在这个时期的经济增长都减速了。同时,国家之间分化,也就是说在这个时期,会有一些特殊的、艰难的任务,最重要的任务就是前面所说的找到新的增长源泉很难,用改革促进新的增长源泉的也不是那么容易,这就是我们今天遇到的最重要的问题。
第一,要素驱动型的源泉不太可靠,不能支撑高速增长了,越来越需要转向全要素生产率的提高。第二,全要素生产率过去是靠比较容易的方式,劳动力从农业转向非农产业,资源配置就带来了很高很快的生产率提高,这些在未来会很少,越来越多地是要靠企业之间的重新配置。我仍然把全要素生产率看作是一种资源配置效率,这个效率要在工业内部。第三,产业内部,企业之间进入、退出、生存、死亡,产生创造性的破坏,才可能提高生产率,而创造性的破坏是一个最难建立的机制。
总结一下我的演讲,现在的问题是我们看到每一种理论单独解释完整的事实,特别是这四个发展阶段都不足够。同时我们会很容易得到理论——西方的理论、已经发展出来的理论不适合解决中国的问题。当然我觉得这也不完全对,但是在某种程度上也反映了现实状况。因此,这个时期需要我们吸纳不同理论的营养,去针对中国的更丰富多彩的现实,针对各个国家千差万别的事实,这个时候需要我们做更多理论的提升、修订、发展、集成、整合,这个工作做完了是什么?就是中国特色的、中国气派的发展经济学,这就是今天我讲的主要内容,谢谢大家。
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- 责任编辑: 周雪莹 
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