为何科索沃危机不断？

为何西方频频公然违背联合国安理会第1244号决议中的条款？其最核心的原因与上世纪90年代如出一辙——西方列强将塞族视为其帝国扩张的眼中钉，并无时无刻希望支持反塞分裂主义势力，不惜以战争和动荡为代价迫使整个巴尔干地区的塞族屈服。

在这一逻辑下，我们看到以英美为首的西方首先是支持了分裂主义、极端主义和恐怖主义势力的武装暴动，通过其宣传机器将塞方的反恐行为妖魔化成对“人权的践踏”，并以此为由把整个南联盟狠狠地炸了个遍。

这是一场根本就打不起来的战争。北约当时由世界上最富有的国家组成，总人口超过7亿，而当时的南联盟只有800万人。外部援助方面，当时唯一能向塞方提供支援的，是叶利钦领导下的俄罗斯，在国力层面完全无法与西方抗衡，反而还需要依赖西方的财政援助，因此最后也只好支持所谓和平决议的签署。

所以塞方做出了在科索沃问题上的第一次妥协——接受联合国安理会1244号决议，更确切的说是接受决议中所说的撤军，并允许北约驻军。

当时接受这一点，并不是因为军事意义上的“战败”。在军事层面塞尔维亚的损失并不大，轰炸全程塞方军队基本处于躲藏的状态，在撤出科索沃的时候基本就是不费一兵一卒，这一点当时的西方媒体也不得不承认。后续的外交资料显示，塞方最终妥协实际是因为，北约和西方高层向米洛舍维奇明确表示，如果不妥协将开始全面轰炸民用设施和平民百姓（而且事实上在轰炸全过程中他们已经这样做了），而塞方的防空系统根本就无法阻挡北约轰炸平民的潜在攻势。

在此之后，西方列强不仅占领了科索沃地区，而且在实际层面对南联盟的基础设施和国家财政带来了巨大创伤，塞方损失可谓超过了成百上千亿美元，更别提轰炸对普通民众所造成的健康和精神伤害。

这一些汇总到一起，使得米洛舍维奇的政权被动摇，最终在2000年10月5日，亲美泛民派借机发动颜色革命并成功上台。上台的泛民派毫无保留的一边倒接受了入欧和倒向西方的方针。从此以后，为了遥遥无期的欧盟一体化，在“后十月五”时代的所有塞尔维亚政府，在科索沃问题上均采取了大小不等的让步立场。

南联盟前总统米洛舍维奇

虽然他们都没有承认科索沃独立，但西方列强从中找到了一个勒索塞尔维亚的“聪明”机制——即将塞尔维亚在欧洲一体化道路中的任何进展，哪怕是及其细微的进步，都与明确损害塞尔维亚国家利益的科索沃问题挂钩。

就这样，在数年的时间内，贝尔格莱德的各类政府，陆陆续续接受了与科索沃当局方面的“海关印章协议”，接受了所谓“科索沃”法律的存在，允许科索沃有限参与一些国际组织、论坛和体育赛事，还设立了行政边界等。

在近十年的时间里，如今的塞尔维亚政府还被迫接受科索沃拥有自己的所谓国际电话区号，同意废除了塞尔维亚政府在科索沃的警察和司法存在，并同意使塞族经常被纳入所谓统一的科索沃警察框架内。

当然，这一系列妥协中还有上文提到的横跨多届政府、横跨多年的身份证件协议。该协议将允许科索沃阿族用标有“科索沃共和国”字样的身份证进入塞尔维亚。这对塞尔维亚而言极其难堪，但这就是塞尔维亚如今面临的艰难处境。

而另一方面，科索沃当局则没有向塞族进行任何妥协，白纸黑字签署的协议十几年以来一个也不履行，最后就连基本的人权和尊重都不给。西方列强也从未想过要迫使自己建立的伪政权遵守诺言。2022年8月4日，欧盟外交政策与安全高级代表博雷利曾表示科索沃应立刻落实《布鲁塞尔协定》关于建立塞族自治市联盟的规定——《布鲁塞尔协定》可是2013年签署的，过去的十几年欧盟都干什么去了呢？

总的来说，在过去的三十年里，西方偏袒一方——即分裂主义者——是造成当前危机的主要原因。科索沃当局很清楚自己可以随时发动挑衅行为，因为他们是西方眼中的“宠儿”，而塞尔维亚不论对西方有多少幻想，不论表现的有多么民主、多么优秀，都将是西方的眼中钉。

来自分裂主义势力和西方的双重重压，加上贝尔格莱德政府仍然存在加入欧盟的些许决心，再加上塞尔维亚对和平和发展的追求，使得塞尔维亚特别容易受到来自科索沃当局方面的挑衅。