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周力:美国前政要的两封公开信及俄罗斯的反应
最后更新: 2020-09-12 08:54:29
不,现在还不是重启对俄关系的时候,截图来自《政治》网站
二、第二封信
再看第二封信是怎样说的:
8月5日美国《政治》杂志刊载的那封呼吁重新审视美对俄政策的公开信中,有许多作者都是我们熟悉、热爱和尊重的人。我们同意他们有关美俄关系正处于令人十分沮丧境地的看法。但我们绝不赞同他们对为什么落入这一境地所作的分析,不赞同他们提出的应当就此采取的那些措施。我们认为,必须对我们那些同行罗列出来的论据一一作出回应。
我们是来自两党的前外交和军情部门人员,还有从事对俄研究的学者,总之都是同俄罗斯打过几十年交道的人。我们坚信,现在并不是同莫斯科重启关系的时候。在这一点上,我们的看法与上述公开信中所提的建议截然相反。普京政权的所作所为以及它所持的立场,对美国利益和美国的价值观依然构成威胁,需要不遗余力地加以抵制。
尽管对美俄关系现状造成的过错,有一部分要归罪于美国, 但公开信的作者们却未能明确指出,主要责任恰恰应由普京政权来承担。自从乔治·布什总统执政以来,历届美国政府都谋求同俄罗斯搞好关系。普京上台后,俄罗斯方面并没有认真和一以贯之地迎合这些意向。普京为了更好地整肃国内,把注意力更多地放在将美国想像为俄罗斯最大的敌人,而不是改善双边关系上。
公开信的作者们明确,要“改变我们现行方针”的,不是俄罗斯,而是美国。这表明他们对局势是多么缺乏了解,因为这可使普京有更多的机会继续搞那些危险而又鲁莽的行动。
公开信的作者们还呼吁美国同俄罗斯“开展严肃和持续的战略对话,以找到双方互不信任和敌对的根源,同时把注意力集中在如何解决我们两国当前面对的重要而又紧迫的安全问题上”。他们还主张恢复两国正常的外交关系,以尽量减少“误解和误判”。其实,美俄相互对话是常态化的,包括对核潜力问题的讨论。美国代表定期和俄罗斯同行讨论与阿富汗、伊朗、乌克兰、叙利亚相关的问题,还有核问题等等。尽管双方在缩减两国大使馆编制的范围内对等驱逐了外交官,但我们还是支持两国拥有一个全面的外交关系。
缺少结果并不是因为缺乏尝试。莫斯科拒绝承认俄罗斯军队入侵克里米亚和顿巴斯、且军队至今仍然驻扎在那里;莫斯科参与击落一架民用客机,造成298名乘客和机组人员死亡的事件;莫斯科干涉2016年的美国大选;莫斯科侵犯叙利亚的人权并支持该国血腥的阿萨德政权;莫斯科还到西方国家用极其危险的放射性和化学物质杀死对俄进行批评的人。在这种情况下,我们是很难同俄罗斯进行谈判的。只要普京不准备对俄参与这些行动承担责任,那就不会有进一步的对话,更不会有任何结果。更何况,在俄罗斯人利用自己的外交职位制造各种麻烦、而不是去消除误解的条件下,也真的很难去开展什么正常的外交。
公开信的作者们还坚持说,“如果俄罗斯能在谈判中找到可接受的冲突解决方案”,那么就可以采用更加灵活的机制来缓解那些有针对性的制裁措施。但是,这些对现有冲突“可接受的解决方案”又是什么呢?是拒绝乌克兰和格鲁吉亚加入北约吗?是把克里米亚交给俄罗斯管辖吗?还是对在俄罗斯侵犯人权的种种令人愤慨的情况视而不见呢?急于通过各种让步,以求得对相互关系作出“重新审视”,显然是不值得的。
公开信的作者们指出,“如果认为我们只能别无选择地维持现行政策,也是愚蠢的”。这句话的意思无非是要表明,美国现任政府眼下推行的某些政策,是一种极端混乱的行为,而绝非连贯性的战略动作。但我们认为,对现任政府的一些行动应给予高度评价,比如我们向乌克兰提供了包括致命性武器在内的军事援助,扩大了美国在波罗的海国家和波兰的军事存在,在国会的压力下维持了对俄的制裁等等。还有一些动作,如前不久宣布的美军将从德国撤出,对俄罗斯却是有利的。特朗普对普京所持的立场,以及他不愿同俄罗斯领导人对抗,甚至不愿在任何问题(从干预大选到提出奖赏在阿富汗杀害美国士兵)上批评普京,等于一笔勾销了美国对莫斯科采取过于强硬立场的所有说法。
美国推动俄罗斯做出某些改变的能力,看来也是非常有限的。但是,正如公开信的作者们所说,我们必须“同现在的俄罗斯、而不是同我们希望看到的俄罗斯建立关系”。这意味着要接受俄罗斯的镇压行动、盗贼统治和侵略行径。我们绝不会这样来激励普京去作出什么改变。如果我们反过来表现出美方急于改善关系的愿望,那肯定会被普京加以利用。
这一立场与美国的价值观、利益和原则背道而驰。而同样重要的是,当俄罗斯人民对当局的耐心耗尽时,信任也会随之消失。根据民意调查结果,普京受人们欢迎的程度在过去一年下降了。远东地区的人们正在组织抗议活动。最近几次的全国选举都有造假之嫌,为的是普京能再继续执政16年。在普京看来,他必须煽动和利用民族主义情绪,才能把权力牢控在自己手中。然而,公开信的作者们却说什么,“普京领导下的俄罗斯是在一个有根基浓厚的民族主义传统的战略框架内运作的,俄精英和广大群众对此有广泛共鸣。”与此论调相反,今年早些时候列瓦达中心所作的民意调查,表明认为美国是敌人的俄罗斯人,只占到3%。普京正在快速失去与俄罗斯人民的联系。
因此,现在不应重启美国与普京政权的关系,而是要做到以下几点:
1)认定普京政权的腐败,它对邻国的侵略,不断强化军事力量以及在本国使用的镇压方法等等,都是威胁。2)确保向美国公众提供有关俄罗斯行动的更详细信息。3)与我们的盟友,特别是北约和欧盟开展合作,以遏制和抵制这种威胁。4)将俄罗斯政权和广义上的俄罗斯人民区分开来,优先支持公民社会和那些敢冒巨大风险去实现人的基本权利的人。5)维持甚至加强制裁,直到普京从包括克里米亚在内的乌克兰辙出其所有的武装力量; 直到从格鲁吉亚辙出所有武装力量; 直到停止网络攻击和干涉我们的大选和内政; 直到停止以虚假指控抓捕在俄境内的美国人; 直到在俄停止侵犯人权。6)集中力量打击俄罗斯腐败,防止俄罗斯的脏钱进入美国,使我们的金融市场、不动产和其他市场信誉扫地。7)通过军事、外交和经济援助来加强俄罗斯周边邻国的地位,并对有志向欧洲-大西洋方向发展的那些国家提供支持。8)与俄罗斯政府就军备控制和防扩散问题开展合作,同时要认定俄罗斯过去就在这些问题上破坏了已经达成的协议。
美国应该发出愿同俄罗斯当局合作的信号,只有这一信号变得十分清晰,以至莫斯科不再认为美国是敌人,才会有兴趣为改变其政策和发展关系的行为作出自己的贡献。在此之前,我们必须避免进行毫无意义没完没有了的对话,因为这种对话永远不会找到问题的解决方案;我们必须对普京的种种威胁性举动进行坚决而又持续的抵制。这意味着,为遏制普京,为严加制裁,为加大对俄罗斯周边邻国的支持,为确保对俄罗斯公民社会的支持,为采取更严格的措施打击俄罗斯的腐败,我们必须同盟友开展更密切的合作。公开信的作者强烈主张,我们应该“努力使我们的关系步入更具建设性的轨道。” 但这一点,只有在普京也有兴趣这样做的条件下才行得通。
- 原标题:周力:美国前政要的两封公开信及俄罗斯的反应 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 白紫文 
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