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张礼卿:如果立刻全面开放资本市场,未来五年中国发生金融危机概率有多高?
关键字: 中国资本市场中国金融危机金融危机股市第三个理由,根据所谓不可能三角的理论,彻底的资本市场开放,特别是在汇率改革没有完成之前,汇率弹性化改革没有完成之前,你要开放资本市场,你就会面临着非常痛苦的选择,就是在保证货币市场独立性和汇率稳定之间会有非常难的选择。
刚才奥坎波先生提到尽快放弃人民币和美元的挂钩,这个在东亚危机的时候显示得很清楚,但是其中问题之一就是东亚国家实行了过于僵化的汇率制度,正因为这样导致了投机性资本的攻击,最后引发危机。
第四个理由,中国的金融监管其实现在还不成熟,完全开放资本市场帐户极有可能导致很大的资本风险,最近一段时间发生的股市动荡,充分证明我们监管体系还有很多需要改进的地方,还很不成熟,还需要很多合作。
第五个理由,中国的要素市场还不够市场化,还存在很大的扭曲,在这种情况下,进一步开放资本市场很有可能加大这种扭曲。无论是国内投资者还是国外投资者,都会以价格信号作为自己决策基础,如果价格信号是扭曲的,一定会导致错误的决策。
第六个理由,在当前的宏观经济情况下,加快资本市场开放尤其不合适。因为中国今天面临很多短期问题,我们的经济增长放慢,这个放慢有结构性的原因,也有周期性的原因,我们有大量的地方政府债务,这个跟2008年的情况相比完全不一样,我们还有很不稳定的国内金融体系。另外,国际上,美国的加息预期正在不断强化,所有这些都使得我们的环境非常脆弱。在这个情况下,如果贸然开放,极有可能出现我们不想看到的大规模的资本外流,这是非常危险的。余永定先生曾经说过,不要看中国有M2,有一百多万亿,但是如果真是彻底开放了,要走的话,很快就走光了,我很赞同他。
最后,说到中国当前的政策决策,我有一个建议,我觉得现在资本市场开放应该放慢节奏,甚至在必要的时候应该加强资本管制。因为一方面,我们为了降低周期性下行压力,中国现在特别需要进一步降低利率,实行宽松的货币政策。另一方面,我们也特别需要尽力推动外汇市场改革,特别是汇率定价机制改革,我们需要汇率制度更加弹性化,几个星期以前我们的这个汇率改革是非常必要的,非常及时的。
但是,这两件事要做的时候,我们会面临很大的纠结,因为这两件事可能会有冲突,降低利率有可能使得资本外逃力量更加突出,资本外逃的压力更大。但是,我们为了国内经济又不能不降。所以,为了国内经济我们要降低利率,但是另一方面最有可能导致货币贬值,资本外逃。
怎么办?放慢资本市场开放步伐,甚至必要的时候,加强资本管制。
最后一个有趣的话题,我只说一句,不展开了。如果中国放慢资本市场开放,会不会影响到人民币国际化进程?我认为从历史上的各种经验来判,其实并不会真正影响。因为货币走向国际化,并不只取决于资本市场开放一个因素,取决于经济规模,取决于经济的活跃度,取决于LIQUIDITY。资本市场的开放只会影响到LIQUIDITY。所以资本市场开放不是影响人民币国际化进程的唯一因素,虽然它是一个重要因素,但不是唯一因素。
实际上有没有历史经验可以证明,在保持资本管制的情况下,或者较强的资本管制的情况下,有可能推进货币国际化呢,有,在上个世纪50年代、60年代,我们学习的时候都学过美元在欧洲的发展,也就是欧洲美元市场,这个发展经历提醒我们,在有资本管制的时候,你的货币仍然是可以走向国际的。因为当时美国国内有很严格的金融管制,甚至它的跨境资本流动,我们知道有一个利息凭证税,那个也是有限的。在那种情况下,反而在国际范围内,在欧洲,美元有了更广泛的使用,这个历史经验值得中国今天参考,我们也可以完全在未来几年里面首先去发展离岸市场,这是广义的,不仅是新加坡、纽约、广州,也包括上海自贸区。
总体一句话,中国现在应该谨慎对待资本市场开放。谢谢大家!
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