张佳俊：“一个水果公司，为何能让政府推一项牺牲大众利益的政策？”

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张佳俊：“一个水果公司，为何能让政府推一项牺牲大众利益的政策？”
- 张佳俊北京大学法学院博士生
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2022-04-24 08:05:17 字号：A- A A+ 来源：《东方学刊》

最后更新: 2022-04-26 15:06:56

从更深层来说，权力和资本的结盟意味着美国民主的代表制仍是不均衡的代表制，它在精英内部达成了某种“制衡”，但是在精英和大众之间始终是失衡的。而且这种失衡在相当程度上，被多数人参与的选举政治形式以及普遍宣扬的“机会平等”信条所掩盖了。

普通人民除了一张选票外，就像舍恩布罗德说的，在政治经济资源及运作渠道上，完全无法与利益集团相比，也必然被隔绝于政治过程之外。久而久之，普通美国人与政府和政策过程之间出现了严重脱节，人们在公共政治议程中缺席，也失去了对政治事务的兴趣和信心。

但缺席政治过程，并不意味着缺席历史进程，更不意味着这种失衡结构可以一劳永逸地运转下去。随着不平等的愈演愈烈，美国人民终将出场，真正意义上的人民主权也会在历史的某个时刻重新闪现，并重新判定美国体制是否具有正当性。

对于我们来说，这个有关橙子得失的美国故事，无疑是一个政治警示。

如果说国与国之间最重要的政治分野，不在政府的形式，而在政府的有效程度（亨廷顿语）；那么这种有效程度，归根到底还是取决于政府负责任的程度。无论何种形式的政府，都必须对权力的赋予者——人民负责。

一个政府，如果不能负责地行使自己手中的权力，如果不能对行使权力的结果负起责任，如果失去人民的监督和制约、蜕变为服务少数人利益的权柄，那么就无法摆脱政治衰败的宿命，而社会两极分化也会成为政治衰败的副产品，回过头来加速这种衰败。

这是今日美国正在上演的一幕，但也不限于美国。当下全球范围内日益突出的两极分化已成为这个时代的集体症候，很多国家都出现了政治精英与经济精英结盟、政府没有担当、权力习惯于卸责和“甩锅”等问题，以至于各种改革措施都难以施行或大打折扣，从而助长了经济不平等和政治不平等之间的恶性循环。

对此，我们有必要保持时刻的注意和高度的清醒。

着眼未来，要消除两极分化、最终达到共同富裕，至关重要的一步，就是在社会结构的整体视野中正确处理权力与资本的关系，真正落实人民民主的政治伦理，建设一个负责任的权力运行体系，避免出现少数人获益、多数人受损的牢不可破的“铁笼”。

（本文原载《东方学刊》2021年第4期，原题为《“人民损失了橙子”：一个美国故事的政治警示》。）

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标签美国政治私企资本主义社会政策立法
- 原标题：“人民损失了橙子”：一个美国故事的政治警示
- 责任编辑: 李泠
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