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雁默:吹吹吹,“台美21世纪倡议”在吹什么?
最后更新: 2022-06-04 09:52:32【文/ 观察者网专栏作者 雁默】
在拜登政府将台湾地区挡在“印太经济架构”(IPEF)门外之后,台美于6月初火速宣布启动“台美21世纪贸易倡议”(US-Taiwan Initiative on 21st-century Trade),台民进党当局立即展开一波大内宣,再次夸称“重大成果”,急欲彰显自己是“小三”,而不是“见不得人的小三”。然而,不吹还好,愈吹愈窘,因为这显然是一个被美国耍完还收不到钱的“倡议”。
“倡议”(Initiative),英国《金融时报》特别将这字眼加了括号,主标题直接透出不以为然的意思。
这还不够,以“‘路线图’没有达到台北对全面交易和纳入区域框架的希望”作为副标,直接否定拜登政府宣称的“‘美台21世纪贸易倡议’将为从农业和数字贸易到气候等领域的谈判‘制定雄心勃勃的路线图’”。
一针见血。
“台美倡议”就是未受孕
“台美倡议”不但不是“协议”,甚至比不上“框架”(Framework),是一种还没受孕的状态,民进党却已在放鞭炮吹嘘“天赐麟儿”。这个嘴炮党反正就是“我吹故我在”,不吹才奇怪。
IPEF是一个以美国利益为核心的经济框架,不但缺乏市场诱因,还缺乏“协议”所能提供的约束力,相反地,它意图将框架内的成员捆绑在新“美国家法”里,而这个“家法”,还可美化为“成员共识”。
由于始终缺乏具体细节,目前的IPEF充其量就是“胚胎”,而“台美21世纪贸易倡议”就是个缩小版的IPEF,并且还未受孕,唯一的作用,就是提供材料给双方的侧翼媒体大肆吹嘘。
在“丧权辱台”开放“莱猪”后,蔡英文急欲与美国签署一个可以向台湾民众交代的协议,去年,在美国国安顾问苏利文的敦促下,美国贸易代表署(USTR)勉强与台湾地区相关部门就台美的老协议“贸易暨投资架构协定”(TIFA)“闲聊”了一下,当然没什么实质成果。
TIFA吹不动,台湾当局就吹CPTPP,吹了半天,美国仍是反复强调不会考虑重返,于是又吹IPEF,都吹到忘乎所以了,却再度被美国拒于门外。换言之,台美之间在贸易上的实质合作,只有民众吃“莱猪”而已,吹到嘴残,仍是一无所得。
东盟国家是IPEF争取的重要对象,但缅甸、老挝、柬埔寨等国未加入,而台湾地区被拒之门外。图为拜登与东盟国家领导人视频会晤截图
因此,现在终于有个“台美21世纪贸易倡议”题材可以大做文章,不大吹特吹一番对不起自己。
不过,简单说,如《金融时报》所言,台湾要的是与美国签署全面的自由贸易协定,以及加入区域框架,而美国根本给不了,也不想给。就像美国人粉饰IPEF的套路,对“台美21世纪贸易倡议”他们同样也在心虚暗示,“未来可能变成贸易协议”。
有梦最美,台湾主谈官员邓振中这么吹:
拜登政府目前没有关税谈判情况下,用堆积木方式签署,未来时间成熟,就可以很快时间,完成台美贸易协定,关税减让很重要,但不是全部先谈定,重要先暂时放着,等到所有基础都完备,时机到来再把这部分补起来。
台“断交部长”吴钊燮加码吹“有助于我们参加CPTPP”,亲绿学者随便吹“台美关系已经从小联盟进展到大联盟层级”,“倡议远超过BTA”,“已达到与欧盟、英国谈判相同水平”,“可以视为未来加入IPEF的先期作业”。
吹吹吹,吹成这样我就想问,钢铝税被美国豁免了吗?
现在民进党已经卑微到吸点美国空气就能饱的状态。检查美国在经贸上的善意,大的都先别谈,只谈钢铝税就好,这个税不降,谈何善意?邓振中为此谈了几年?有在谈吗?敢再谈吗?能再谈吗?
吹嘘愈丰满,真相愈骨感。
美方无责任的绳索
此前提过,日本抱怨IPEF的主要理由,就是这个框架没有约束力,而我们得加码解读,IPEF不但对美国没有约束力,还对成员有限制力,“台美21世纪贸易倡议”亦然。
对于美国这样的霸权,有约束力的条约都不见得能约束它,更何况没约束力的东西?“台美21世纪贸易倡议”名称里的关键词是“21世纪”,以区别20世纪的自由贸易协定。按俄罗斯舆论的解读,“中国以西方规则打败西方”,这个规则就是自由贸易协议,也就是美国产业空洞化的20世纪恶梦。
因此,现在的美国已无可能再用“自由协议”自我束缚,不是自贸协议有什么问题,而是美国在自己创建的自由规则下已经玩不赢中国,所以21世纪的新家法,只能束缚别人,不能束缚自己。
IPEF的滥觞是“美墨加协议”(USMCA),这还算“20世纪的产物”,有约束力的条约,并在商人总统特朗普的操刀下,完全有利于美方。然而,即便对美有利,并有条约束缚,只要损及自己的利益,美国仍是自行解读条文,知法玩法。
早在USMCA签署时,墨西哥便分析过这个协议对他们而言是“短多长空”。所谓“短多”,即给予墨西哥制造业吃掉中国在美国市场份额的利多。所谓“长空”,即保护主义下制造成本的上升,会导致美国乃至于全球经济放缓,并终将蚕食墨西哥的GDP。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 陈轩甫 
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