杨瑞龙：国企改革的逻辑、困境与未来改革思路

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杨瑞龙：国企改革的逻辑、困境与未来改革思路
- 杨瑞龙中国人民大学经济学院教授
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2019-07-10 07:48:02 字号：A- A A+ 来源：人大重阳

关键字: 国企改革混合所有制改革中国改革开放

解决两个难题的两种思路、两个派别

一是西方主流经济学思路

遇到这两个问题以后，怎么解决？理论上我们空前缺失，作为经济学家，我发现，我们的理论在回答国有企业改革遇到这样的矛盾时就很困难。困难在哪里呢？如果用西方经济学来回答这两个难题，发现途径就一个——私有化。

熟悉西方经济逻辑的人知道，所谓西方经济学，就是在经济人假说下形成一套个体主义的成本收益分析方法。基于这样的逻辑验证市场的有效性问题，假设前提是产权明晰，而这个明晰的产权就是私有产权，这是一套西方的主流逻辑。你用这套西方的主流逻辑来套到国有企业改革身上，唯一的途径就是私有化。

这个逻辑拿到中国是行不通的，因为中国不是西方式的市场经济，党中央明确指出我们的改革目标是要建立社会主义市场经济体制，如果放弃了公有制为主，就放弃了社会主义基本制度。所以，用西方主流经济学指导国企改革肯定要私有化，而私有化肯定不可能成为当下中国国有企业选择的逻辑，这条路是走不通的，除非我们放弃社会主义市场经济。

国企改革（资料图/IC photo）

二是政治经济学思路

传统政治经济学来回答也不行。政治经济学在社会假设下形成整体主义阶级利益分析方法，马克思在劳动价值论基础上创造了剩余价值理论，并用这个理论解释私有制和生产力之间的矛盾。他认为人类社会未来的前景就是要建立社会所有制替代私有制，消灭商品货币关系。按照这套逻辑来讨论国有企业行吗？也很困难。因为这套逻辑很难解释在社会主义条件下面，要让市场机制起决定性作用。因此，用这个逻辑指导国企改革，国有企业就没有边界了。

当下讨论国有企业改革完全分为两个阵营，一个阵营是用西方主流逻辑讨论国企改革，还有一个阵营是用政治经济学理论讨论国企改革，他们在国企改革基本制度上面高度分歧。我们发现国企改革改了40年，但是，国有企业到底是什么、社会主义市场经济条件下，为什么要有国有企业、到底想把国有企业扮演什么样的角色，这样的基本问题上没有达成共识。由于没有共识，我们对国有企业的评价也是很混乱的。

在社会主义市场经济条件下，我们到底要国有企业干什么？国有企业的效率仅仅是微观效率还是要有宏观效率；国有企业仅仅追求利润目标还是要追求社会目标。如果既要微观效率又要宏观效率，既要利润目标又要社会目标，怎么建立一套与市场体系相对应的评价体系？说到现在国有企业是“既要又要”，实际很多情况下“既要又要”是做不到的。

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标签国企改革改革开放民营企业
- 原标题：杨瑞龙：国企改革的逻辑、困境与未来改革思路
- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-07-10 10:44:29
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