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杨珈媛:俄哈关系“忽远忽近”,未来将走向何方?
最后更新: 2022-12-12 07:47:56欧洲对哈萨克斯坦的兴趣也与日俱增。由于俄乌冲突,欧洲在逐渐摆脱对俄罗斯的能源依赖,俄罗斯能源退出欧洲市场后,填补市场空缺的最佳选手之一正是中亚。
据《明镜周刊》报道,欧盟也在加强跨里海国际运输通道的建设,这样货物运输就能绕过俄罗斯,从中亚直通欧洲。且欧盟计划在未来四年向中亚地区拨款3亿欧元。
就在上个月,哈总统托卡耶夫在与俄总统普京会面后的第二天就马不停蹄地赴巴黎与法国总统马克龙展开会谈,两人讨论了深化两国经济、能源和教育合作等问题。有媒体“打趣”地猜测,法国才是托卡耶夫出访的目的地,去俄罗斯只是“顺路”。这样的猜测可能有些夸张,不过作为托卡耶夫连任后的首次出访,访问的目的地被赋予了不一样的意义,从他的出访线路至少可以看出,当前对于哈萨克斯坦而言,俄罗斯和欧洲国家处于同一战略位置。
托卡耶夫将于11月29日至30日对法国进行正式访问,并与法国总统马克龙举行会面(图片来源:哈通社)
而法国这边,此前不久,马克龙才刚刚接见了乌兹别克斯坦总统米尔济约夫。法国《20分钟报》指出,马克龙接连会见中亚国家领导人,说明法国有意向同中亚国家建立战略合作关系。
哈萨克斯坦在对俄态度上“一反常态”,但与欧洲国家加强互动,“双向奔赴”。俄罗斯方面在7月曾叫停哈国的石油出口命脉——CPC输油管线,这被视为俄罗斯对哈萨克斯坦一系列行为的回应。基于哈萨克斯坦的态度加上俄罗斯的“反应”,有分析人士认为,哈萨克斯坦将与俄罗斯脱钩并寻求与西方结盟,甚至有猜测指出,俄哈关系存在“乌克兰化”的可能。
两国关系走向何处?
关于俄哈关系是否会疏远恶化,哈萨克斯坦是否会转而与西方结盟,其实并不能在看到当前的一些互动之后就做出简单判断。两国在各方面交往都非常密切,关系其实很复杂。
根据上文的分析可以看出,哈萨克斯坦对俄罗斯“若即若离”的态度有着深刻的经济动因。俄乌冲突的爆发实际上类似一根导火索,使得哈萨克斯坦开始调整与俄罗斯距离,避免因关系过近而受到对俄制裁波及。同时,哈萨克斯坦其实一直也在关注自身对俄经济依赖的问题,想要发展独立的经济。俄乌冲突推动了哈萨克斯坦采取更积极的行动,拓展贸易关系和出口渠道,这也解释了哈萨克斯坦与西方关系靠近的原因。
正如美国《外交学者》网站近日发布的一篇文章所指出的:“哈萨克斯坦无法实际上切断与俄罗斯的关系;这样做不仅是一场政治灾难,也将是一场经济灾难。但与此同时,哈萨克斯坦会继续寻求更广泛的有利于本国发展的关系。”
哈萨克斯坦实际上采取的是“多元平衡的外交策略”,在俄罗斯与西方、东方与西方之间寻求一种“微妙平衡”,这种外交模式其实是服务于经济发展的。哈萨克斯坦并非要疏远俄罗斯,两国领导人近日的会面恰恰说明了这一点。
11月底,在托卡耶夫对俄罗斯进行国事访问期间,与俄总统普京举行了会谈。在两国领导人会面后签署的联合声明里,强调将在互相信任的基础上发展同盟关系和一体化,两国领导人就多方面的合作达成了共识。通过这次会面也可以看出,两国关系目前不会发生根本性变化,毕竟切断关系不符合两方的战略利益。
11月28日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫与俄总统普京会面(图片来源:克里姆林宫总统新闻处)
从哈萨克斯坦的角度来看,与俄罗斯的经贸往来已经相当深入,两国之间有着漫长的边境线,在2021年,双边贸易额已达到245亿美元,创下新的记录。而且俄哈合作对哈萨克斯坦的GDP有巨大贡献,大量俄企在哈萨克斯坦投资设厂,俄罗斯是哈萨克斯坦最大的投资者之一,投资总额近170亿美元。且有研究表明,哈萨克斯坦约80%的GDP在与俄罗斯接壤的地区形成。
即使俄罗斯目前受到制裁影响,对中亚的辐射能力已经有所下降,但由于地域联系、历史发展所形成的俄哈贸易关系是西方难以取代的。比方说,哈萨克斯坦虽然已经开始与欧洲合作,开辟新的石油管线,但短期内开辟出绕过俄罗斯且运量等于原管线的输油渠道确实是很难实现的。比如上文曾提及的巴库-第比利斯-杰伊汉(BTC)管道,据消息人士透露,通过这条线路,哈国一天只能向欧洲出口3万桶原油,对比CPC管线,运量直接缩水40倍。
因此,哈萨克斯坦目前没有必要也做不到舍近求远,放弃俄罗斯带来的GDP贡献。
而从俄罗斯角度来看,稳住与中亚盟友的关系也是战略必须。首先,虽然哈萨克斯坦表现出了与西方靠近的意向,且在俄乌冲突中公开表现对俄的不支持态度,但要说“乌克兰化”,目前的可能性其实并不大。哈萨克斯坦不像乌克兰,乌克兰将加入北约和欧盟写入了宪法,且其国内有着浓重的反俄情绪,以上问题在哈萨克斯坦都没有,哈国对俄罗斯暂不构成强烈战略威胁。
其次,今年的俄乌冲突已经使俄罗斯在国际上失去了一部分市场,制裁对其本国经济发展也有所影响。因此在哈对俄不构成战略威胁的前提下,俄罗斯没必要也不想失去这个中亚盟友和贸易伙伴。
两国存在大量共同利益,这部分共同利益是两国都无法割舍的,这也是两国领导人在最近的会面中都选择用友好的态度修补此前关系裂痕的原因。
总而言之,目前看来,俄哈的贸易联络以及历史文化渊源使得两国几乎不可能切断关系,但两国的关系也并非固若金汤、毫无风险。在俄乌冲突重塑地缘政治格局的背景下,两国关系确实面临一系列挑战。随着俄罗斯与西方关系日趋紧张化,“看热闹不嫌事大”的西方有可能不会满足于现在哈萨克斯坦所追求的平衡位置,如果能通过一些事件使得包括哈萨克斯坦在内的中亚国家进一步疏远俄罗斯并靠近自己,这样似乎更符合西方的战略利益。因此,在一些外部因素的影响下,俄哈关系仍存在疏远、恶化的风险。两国仍需要加强沟通,避免因为不必要因素造成关系紧张。
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