比如，美国国家情报总监近日曾指出，每次俄乌谈判稍有进展，欧洲方面就有人泄露内情，媒体随之炒作，导致和平进程受挫。从欧洲的角度看，他们仍希望支持乌克兰继续作战，至少不愿以目前的条件停火。而对泽连斯基来说，战争的持续直接关系到他个人的政治生命，一旦战争结束，他的政治生涯也可能终结。因此，无论是欧洲还是泽连斯基，在延续战争方面都有重大的利益考虑。这正是和平进程进展艰难的原因。

但我认为，2026年特朗普会进一步向乌克兰和欧洲施加压力。事实上，这场战争能否持续，美国的态度是关键。美国不仅提供资金和武器，还包括至关重要的情报支持。如果美国停止情报支援，乌克兰将难以继续作战。因此，预计2026年美国会加大施压力度，推动俄乌和谈进程提速。

2025年10月17日，在美国首都华盛顿白宫，特朗普欢迎乌克兰总统泽连斯基新华社记者胡友松摄

从欧洲的角度看，特朗普与此前的美国总统最大的不同在于，他并不将欧洲视为一种资产，而是看作负担。他认为欧洲几十年来依赖美国保护，占了美国便宜。随着俄乌冲突走向结束，特朗普打算从欧洲撤军、减少投入，让欧洲“好自为之”，自主承担防务。如果欧洲愿意购买武器，美国可以卖，但指望美国继续提供保护已不现实。

这可能导致两个结果：一是北约的“欧洲化”，即美国虽然仍是北约成员，但不会像过去几十年那样作为支柱存在；二是跨大西洋伙伴关系发生实质性变化。过去的跨大西洋关系更像一种“保护者-被保护者”模式，欧洲心态上也将美国视为“老大哥”。但未来这种关系难以为继，欧洲必须面对这两大变化。

然而坦率地说，欧洲目前既无能力、也无意愿真正迎接这样的转变。因此，他们会尽可能拖延俄乌和谈进程，延缓美国从欧洲抽身的步伐，试图继续拉住美国。

黄靖：也就是说，欧洲要紧紧抓住美国爸爸的衣角，不肯放手。

吴心伯：是的。还有一个例子：今年特朗普对欧洲发动关税战，欧洲方面虽然表示愤怒和要报复，但冯德莱恩后来公开表示“我们不能报复”，因为欧洲在防务等问题上仍需美国支持。可见欧洲最终仍会选择忍气吞声、放低姿态，试图拉住美国、拴住美国。

美国试图改善与俄罗斯的关系，目的何在？

黄靖：那么从另一个角度看，美国为什么急于同俄罗斯搞好关系？我们看到鲁比奥曾有过一番表述。有人问他：为什么要把如此多的战略资源投向俄罗斯、拉拢俄罗斯？目的究竟是什么？鲁比奥的原话大致是：我们要做的就是“剥离”，就像当年尼克松把中国从苏联那里剥离出来一样，现在也要把俄罗斯从中国身边剥离出去。美国这样做到底有什么样的战略考虑？

我前不久访问华盛顿时，也与美国一些官员和专家讨论过这个问题。我的感觉是，这背后有一个比较大的战略构想，我也一直持这个观点：拉拢俄罗斯主要有两个原因。

第一，俄罗斯是一个横跨欧亚大陆的大国。如果美俄关系改善甚至正常化，美国往西可以进一步拿捏欧洲——现在欧洲在美国眼中是负担，特朗普想从中榨取更多利益；往东则可以针对中国。我们知道，中国周边主要有四大块：俄罗斯、日本、东南亚和印度。如果俄罗斯与美国关系正常化，势必会影响中俄关系，至少俄罗斯对中国的依赖会降低。对日本而言，这或许是一种解脱，因为日本最大的安全噩梦（如安倍曾说过的）就是同时与中俄为敌，那样的话日本这个岛国将“死无葬身之地”。如果美俄关系好转，可以想象日本也会迅速寻求与俄罗斯缓和，这样日本右翼就能更专心地对付中国。

印度的情况也类似。莫迪是强烈反伊斯兰教的，几乎所有伊斯兰国家都不喜欢他。美国从阿富汗撤军后，印度的安全威胁主要来自西北部，尤其是沙特与巴基斯坦签署安全联盟条约后，印度压力很大。但如果美俄关系改善，印俄关系也会更紧密——最近普京访问印度，几乎把家底都拿出来支持印度了。

再看我们南边的越南，其总书记苏林最近访问朝鲜，朝方给予了很高规格的接待。越南和朝鲜是亚太地区仅有的两个仍使用俄制武器的国家，且朝鲜是有核国家，这背后也有俄罗斯的影子。

从这些方面看，如果美俄关系改善，是否意味着在美国的战略构想中，拉拢俄罗斯也是为了向中国施加压力，至少给中国营造一个更加不友好的周边环境？

吴心伯：美国内部在这个问题上主要存在两派观点。一派正是你刚才提到的，即通过改善与俄罗斯的关系，从而集中资源对付中国，将中国作为主要对手。这是一种“反向尼克松”思路。另一派观点，正如我之前所说，则认为只有与俄罗斯改善关系，才能实现从欧洲脱身、减少对欧投入，从而把资源调回印太或西半球。

特朗普团队内部可能同时存在这两种想法。对特朗普本人来说，他可能更倾向于第二派，即借此从欧洲脱身，转而处理西半球和本土问题。但像鲁比奥这样的人，可能更认同第一派观点，认为改善对俄关系能让美国腾出更多资源投向印太、针对中国。因此，这背后有不同的战略考量，具体走向也取决于未来中美关系、中俄关系的演变。

全球南方正迎来发展的黄金时代

黄靖：回到“变化”部分，你提到的第二块重点是对中国的政策，这涉及中美关系，我们之后会专门讨论。但我非常同意你的一点是，美国的这次调整将中国与全球南方的关系凸显了出来。

全球南方在过去更多是一个概念，但在两件事上，它确实展现为一股不可忽视的力量。第一是在对俄制裁问题上。俄罗斯发起特别军事行动后，美国在联合国推动谴责决议，有141国支持，但到实际制裁时，全球南方国家集体缺席，只有约40个全球北方国家跟随，形成了“少数制裁多数”的局面。全球南方在这个问题上立场一致，并且认为俄乌冲突的根本原因是北约东扩，是冷战思维作祟，不认同美国的说法。第二是在加沙问题上，全球南方高度一致地谴责以色列和美国的战争行为。

这促使全球南方进一步凝聚。最近我们看到金砖扩容、上合扩容等进展，中国与全球南方的关系确实在加强。这里我想请教两个问题：第一，你如何理解全球南方？它显然不是一个正式组织，而是一股力量。第二，由于美国的调整，中国与全球南方在哪些具体方面得到了加强？

吴心伯：全球南方实际上与我们传统上说的第三世界、发展中国家、亚非拉国家一脉相承。虽然没有明确的边界，但当我们提到全球南方时，大体知道指的是哪些国家，中国也包括在内——尽管我们地理上位于北半球，但中国无疑将自己视为全球南方的一员。

全球南方近年来在国际舞台上的崛起和作用提升，主要有几个原因：第一，对西方特别是美国的失望。过去它们认为发展经济仍需依靠西方的市场、资金和技术，但随着西方特别是美国转向保护主义和单边主义，全球南方对美国越来越失望，例如特朗普发起的全球贸易战就冲击了许多全球南方国家。

第二，中国的经济崛起以及中国与全球南方经济合作的加强，增强了全球南方的信心。过去资本、技术、市场主要由发达国家流向发展中国家，但过去十年，中国日益成为全球南方重要的市场、投资来源和技术来源。我们通过“一带一路”等项目加大了对全球南方的投资，每年达上千亿美元；中国在清洁能源技术领域全球领先，助力它们的能源转型；在数字经济、制造业等领域也不断向它们提供技术和产能支持。这提升了全球南方通过南南合作实现发展的信心。第三，西方在俄乌冲突和加沙冲突上的双重标准，让全球南方国家看到了西方在国际政治中的虚伪性，使它们在面对重大事件时能团结一致，抵制西方压力，从而增强了全球南方在国际上的话语权。

最后一个重要原因是金砖国家合作机制的发展。西方有北约、七国集团等平台在安全和经济上抱团，而全球南方过去缺乏这样的平台。过去十几年，金砖机制不断发展、扩容和壮大，已成为全球南方最重要的合作平台，其影响力和凝聚力不断增强，让全球南方国家看到了通过合作促进发展、维护权益、扩大影响力的机遇。可以说，全球南方正迎来发展的黄金时代。

全球正在构建一种“不带美国玩”的新治理体系

黄靖：完全同意。你看，自工业革命以来，大国通常都在西方、在大西洋沿岸，而现在大西洋沿岸的西方大国只剩美国，其他大国如俄罗斯、中国、印度、巴西都在全球南方。大国重心已经发生转移，英国、法国、德国等已难称一流大国，这是一个巨大的结构性转变，也带来了力量对比的变化。

在我看来，全球南方的共同诉求有几个：第一，都反殖民、反帝国主义，因为全球南方国家基本都有被殖民、被侵略的历史，不愿走回头路；第二，都要求发展经济，和中国一样；第三，都反对西方主导的世界秩序，因为西方主导得很糟糕；第四，都追求和平，并以更平等的身份参与国际事务。这正是全球南方导致力量对比变化的原因。

力量对比的变化又引出了你提到的第三个关键词——转型，即全球治理、全球发展等方面的转型。我想请你具体谈谈，你认为当前转型最重要的方面体现在哪里？分享一下你的看法。

吴心伯：转型体现在很多方面，我举两个例子。一是全球治理的转型。例如在气候变化或贸易领域，由于美国“退群”和推行单边主义，其他国家——不仅是全球南方国家，也包括美国的一些重要盟友如欧洲——认为仍需通过合作应对气候变化。

在贸易上也是如此，美国虽然试图构建以自身为中心的双边贸易体系，但世贸组织绝大多数成员仍相信多边主义，彼此贸易仍按世贸规则进行。

特朗普对中国、日本、欧洲加征关税，但中、日、欧之间并没有互相加税。这实际上是在构建一种“不带美国玩”的新治理体系：你不干，我们自己干。比如气候变化领域，美国不参加，但我们在巴西的气候大会照样开得很成功；在贸易上，你搞你的全球关税，我们其他国家仍按世贸规则办事。这是转型的一方面。

第二个转型体现在发展领域。当前全球发展的两个关键是能源转型和数字经济。在这两个领域，中国都处于领先地位：清洁能源遥遥领先，数字经济与美国并驾齐驱，尤其在技术商业化方面我们做得更好（例如TikTok在美国的巨大影响）。

在新的时代条件下，全球南方国家要发展，必须做好这两件事：一是能源转型，这自工业革命以来就是经济发展的动力；二是抓住数字经济发展，这决定了技术竞争力乃至新的生产生活方式。

中国正在推动全球转型，就像AI大模型，美国搞得很好，但是闭源、要收费，而中国是开源的。开源后，其他国家特别是低收入国家就能免费使用，从而推动它们的数字经济转型。美国做得再好，也只想着自己牟利，帮不了其他国家。因此，这个转型至关重要，它将重塑未来几十年全球经济发展的新格局。

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