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微言:共识正在消失,美国体制还能自我纠偏吗?
最后更新: 2020-06-04 08:59:47观察者网:在皮尤中心4月底5月初的统计中,63%的美国受访者认为中国抗疫表现“不太行”或“糟糕”。他们将中国排在德国、韩国、英国、美国之后,与意大利一同“垫底”。认为中国抗疫表现“糟糕”的回答者占37%,高于认为美国“糟糕”的比例(21%)。特朗普此前一直将疫情归咎为中国的过错,从这样一组数据来看,特朗普的“甩锅”操作真的发挥效果了?
微言:特朗普的这个“甩锅”操作能奏效,美国媒体的配合功不可没。就是整天怼老特的CNN,纽约时报对中国应对疫情的报道也是负面居多。一提到抗疫优等生,就把韩国、新加坡搬出来。阴险一些的还会加上台湾。美国民众没有什么渠道可以了解中国抗疫的具体措施,反而接收到一大堆负面信息,所以民调中出现这个结果一点儿也不奇怪。
观察者网:眼下,美国抗疫形势仍然严峻,而两党的纷争、联邦与州的矛盾、族裔冲突更为明显。依照北达科他州州长的说法,连戴口罩这样一个很正常的防护措施都会夹杂意识形态、政治纷争。对于此次在疫情中暴露出的权力撕扯和政府运作问题,美国主流政治学界是否也有所警惕和反思呢?您能给我们介绍一些您关注到的学界在这方面的表态吗?
微言:关于联邦政府运作不畅,互相撕扯拆台的研究美国政治学界已经汗牛充栋了。比较有代表的理论型研究有Keith Krehbiel 2010年出版的Pivotal Politics: A Theory of U.S. Lawmaking。政论型的研究有福山2014年出版的Political Order and Political Decay: From the Industrial Revolution to the Globalization of Democracy。福山还专门新造了一个词,”vetocracy”, 否决之治。两本书都讲到美国政治制度设计中的各种否决点,比如参议院需要60票才能终结“阻挠议事”,导致少数关键政治人物左右政治进程的情况。
弗朗西斯·福山
美国的建国者们设计的这套“横向到边,纵向到底”的扯皮拉筋制度在全社会存在总体政治共识的情况下,结合美国特有的地理禀赋和时运,确实有用。但现在走偏了,政治共识正在快速消失。
2010年的时候还有一本书,Jacob Hacker, Paul Pierson的Winner-Take-All Politics: How Washington Made the Rich Richer--and Turned Its Back on the Middle Class。讲的是美国大企业以及其后的富人阶层如何通过政治操作,通过改变税制和各种规制政策,将美国经济变成了一个赢者通吃的过程,从而造成美国国内收入差距不断扩大。
经济失衡带来政治失衡和共识消失,表现出来就是政治极化,共和、民主两党及其支持者的政治分歧愈来愈大。这时候双方再利用制度中的各种否决点去互相拆台,当然做不成事了。
资料图
去年全国政治学年会的主题是“民粹和特权”,讨论的就是美国当下的各种分裂状况。学会主席在主题演讲中呼吁学者们更多关注美国身份/认同政治的形成以及和民粹,民族主义,社会分裂之间的关系。2018年的主题是“民主及其不满”,主席的主题演讲特别关注了美国新兴的零工经济所造成的个人层面的不稳定,不安全感以及国家政治权力日益失去对公司市场权力的制衡能力的问题。
总之学术界对美国的各种问题,不仅是政治学,其他比如社会学,心理学,经济学也都讨论了很多,从上世纪60年代开始就在讨论。
观察者网:早在特朗普当选之时,美国的一些政界人士、学者便为其贴上了“新纳粹”的标签,并呼吁要警惕法西斯主义在美国蔓延。而在这次疫情的影响下,美国国内的族裔矛盾、阶级矛盾愈发突出,美国官方对中国、俄罗斯的态度也愈发强硬。在这种情况下,也有更多的知识精英在担忧未来美国政治会朝着法西斯主义的道路上走。对于这个问题,您是怎么看的?
微言:对于特朗普是否是“新纳粹”的问题,美国国内有两个论点。主流的历史学,政治学认为特朗普还没有发展到“纳粹”的地步。认为他不过是一个自恋、自大,通过煽动迎合受到经济打击的中下层白人而上台的投机政客,英语里面称为"demagogue",煽动者。当然特朗普的支持者不这么看。
社会主义左派认为特朗普就是一个“新纳粹”。作为美国部分垄断资本的同路人,通过利用属于小资产阶级的中下层白人来打击少数族裔底层以及逼迫上层其他资本站队,维持扩大资本积累。
前一种观点判断只要特朗普不挑战现存的政治架构,那么就谈不上是法西斯分子。只要能够把特朗普选下去,那么美国体制的自我纠偏机制就仍然有效。后一种观点担心特朗普和垄断资本会利用危机进一步集中权力,打破美国已经运行不畅的三权分立架构,最终迎来毁灭或者革命的拐点。
在“黑人之死”引发全美大骚乱的当口,美国知名哲学家、哈佛大学公共哲学系教授康乃尔•韦斯特(Cornel West)通过《卫报》发表了一篇文章。
他将特朗普领导的共和党称为“新法西斯主义”,并对美国社会的未来感到悲观:“美国还能被改革吗?”
不管是哪一种观点,从美国的政治历程发展的角度来看,特朗普上台确实冲破了美国制度设计中的各种防火墙。美国的建国者们为了防范"demagogue"上台,才在联邦架构之上又加了一个三权分立和选举人团,但吊诡的是特朗普恰恰因为这个选举人团制度,在普选票比希拉里少近3百万张的情况下反而入主白宫。从这个意义上说,特朗普当选可以视作美国建国者的失败。如果特朗普是“新纳粹”,那就是更严重的失败。
不过特朗普到底是一个”demagogue”,还是一个“新纳粹”,比标签更重要的争论的核心确实涉及对美国未来走向的判断。
我个人的理解是关键看美国怎么再次处理垄断资本。美国历史上对标准石油,电话电报公司,微软等大公司都通过各种措施进行过限制。2008年金融危机导致大衰退之后本来就应该做的工作因为“大而不能倒”不仅没有限制,垄断资本反而获得进一步扩张。拜登团队有这个想法,但能不能实行很难说。这和前面讲到的否决点导致僵局的状况密切相关。
另外在国内层面限制垄断资本和在国际层面放任垄断资本是一体两面。要注意的是美国内部调整对其他国家影响会很大。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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