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俄罗斯国际政治经济战略研究所报告:不止向东突破,也要向南
由于重返中东政治舞台,俄罗斯不仅在世界关键地区重新获得了影响力,而且还是全球影响力,对俄罗斯来说,这还是苏联解体后的第一次。这在很大程度上归功于莫斯科对叙利亚的有效军事干预,但俄罗斯影响力的复兴绝不仅限于叙利亚,而是跨越了整个中东,且具有政治和心理、军事和经济两个维度。俄罗斯在中东的新角色对实施俄罗斯新战略尤为重要,该战略旨在确保俄罗斯作为欧亚大陆主要国家能成为世界强国。叙利亚行动和外高加索行动都为这一战略服务。
现在已经明确,这些谋划在很大程度上是合理的。叙利亚的军事行动为俄罗斯重返前苏联空间之外的全球地缘政治舞台铺平了道路,在过去的25年里,俄罗斯的活动曾在很大程度上受到限制。俄罗斯通过此举成功实现了其最重要的目标:迫使西方承认现状。实际上,俄罗斯已经与叙利亚、伊朗、土耳其、伊拉克、约旦建立了临时的军事、经济和外交联盟。仔细研究可以得出结论,中东这个影响深远的地区,已成为莫斯科当局实现地缘政治突破的舞台。
此外,值得注意的是,这件事发生在莫斯科当局被迫承认苏联解体后两项主要战略都失败的时候:一是俄罗斯融入西方国家共同体,二是俄罗斯对前苏联地区各个邻国的整合。
新的战略没有将俄罗斯定位为欧洲-大西洋世界的组成部分(因为俄罗斯与西方之间的相互疏远已经明朗化)或后苏联统一空间的基石(因为后苏联地域无法统一),而是强调,其真正的地理位置在欧亚大陆北部。
本智库多次反复提及的“北方”概念,为莫斯科提供了360度视角,包括欧洲、东亚、中亚和南亚以及中东国家,这些国家形成了一个广阔的区域:西临大西洋,北临北冰洋,东临太平洋,南临印度洋。在这个计划中,中东既可能是安全威胁的来源地,也可能是经济机会的来源地。
莫斯科当局对整个中东和外高加索地区个别国家的政策正在变得更加平衡。如何抉择,主要取决于该地区新的“权力中心”正在出现的新趋势和深刻变革,包括:土耳其、伊朗、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国。因此,俄罗斯在该地区的目标有了新的意义。西方制裁正驱使俄罗斯寻找新的经济伙伴、采取新的行动。考虑到阿拉伯人在美国日益增长的挫败感,俄罗斯目前在该地区的行动是无可匹敌的。
三、结论
在克里姆林宫为自己设定“将俄罗斯建设为全球强国”的任务以后,莫斯科逐渐返回近邻的产油区。2015年,随着俄罗斯在叙利亚的军事行动和随之而来的俄美外交行动,中东成为俄罗斯作为主要大国重返全球舞台的试验场。
莫斯科的政策基础是具有深厚历史渊源的地缘政治激励措施。两百多年来,俄罗斯外交政策的主要任务是将奥斯曼帝国赶出巴尔干和黑海地区。波斯实际上被划分为俄罗斯和英国的势力范围。俄罗斯加入第一次世界大战主要与对君士坦丁堡和博斯普鲁斯-达达尼尔海峡的主张有关。
苏联从1950年代中期开始积极参与中东政治,并迅速发展为与美国的紧张竞争。部分阿拉伯国家,主要是阿尔及利亚、埃及、伊拉克、利比亚、南也门和叙利亚,在一段时间内进入了苏联轨道,并在冷战中成为苏联事实上的盟友。但现在,对莫斯科有利的地缘政治地图看起来有些不同,土耳其和伊朗占据了首位。
冷战结束后,尽管俄罗斯和土耳其存在分歧,但居然从几个世纪的敌对状态成功转向了相互尊重和理解。俄罗斯和伊朗开始以极大的政治信任相互对待。同时,俄罗斯知道如何与伊朗进行建设性谈判,特别是在后苏联空间的影响力划分问题上,不把真主党或哈马斯视为恐怖组织。在叙利亚战争中,俄罗斯被证明是伊朗的实际盟友。
然而,莫斯科官方对伊朗的主导意识形态持中立态度,这是一项建立在什叶派和逊尼派以及伊朗和沙特阿拉伯之间对抗基础上的地区战略。俄罗斯在中东没有永远的盟友:与一向支持以色列的美国不同,莫斯科根据自身在该地区的利益或全球目标,根据具体情况和条件灵活行事。
俄罗斯正试图在中东地区塑造一个务实、非意识形态、可靠、成熟和足够强大的角色,能够通过外交、经济和强有力的方式影响局势。作为世界主要大国,俄罗斯准备与任何认同多中心世界概念的人建立伙伴关系,目前已经取得很大进展。
智库背景介绍:
俄罗斯国际政治经济战略研究所(RUSSTRAT)是俄罗斯半官方背景的知名智库,成立于2020年4月。该智库根据俄罗斯政府机构的命令开展研究,制定符合地缘政治和经济利益的俄罗斯外交政策战略方针,协助制定俄罗斯在国际舞台上的政治和经济战略。已经完成千余份咨政分析文件、百余份报告。具有丰富的媒体资源,包括RUSSTRAT TG频道、Elena Panina(研究所所长)TG频道,Yury Baranchik (研究所副所长)TG频道,俄罗斯Demiurge TG频道,俄罗斯Avanpost TG频道。
研究所所长 帕尼娜·埃琳娜·弗拉基米罗夫娜 (Panina Elena Vladimirovna ) 是俄罗斯著名政治家,第二、第四、第五、第六和第七届国家杜马代表,统一俄罗斯党成员,莫斯科工业家和企业家联合会主席。经济学博士、教授、俄罗斯自然科学院院士。
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