在香港进驻军队的问题也是中英外交谈判后期遇到的最复杂、最敏感的问题之一。本来按照中英外交谈判前期已经达成的协议，双方在对于九七以后香港特别行政区国防权上交中央人民政府这一点上是有共识的，但是对于中国人民解放军是否直接进驻香港的问题则有各自不同的理解。英方声言：中国在香港驻军只会引起香港市民的不安。香港与中国大陆相接，“朝发不用夕”，中国人民解放军没有必要“武力进城”。

与此同时，香港的亲英势力也遥相呼应，通过各种途径向中方示以“民意”，纷纷表示对中国“驻军权”的“遗憾”。面对挑战，邓小平针锋相对地予以反击：“我国在恢复对香港的主权之后，中国政府有权在香港驻军，这是维护中华人民共和国领土的象征，是国家主权的象征，也是香港稳定和繁荣的保证。香港是中国的领土，为什么不能驻军！没有这个权力，还叫什么中国领土！”⁴⁴“除了在香港驻军外，中国还有什么能够体现对香港行使主权呢?”⁴⁵

据国务院港澳事务办公室第二任主任姬鹏飞回忆：在这个问题上，邓小平“拍了桌子”。⁴⁶当然，邓小平也注意到了普通的香港市民在港英当局的误导下对这一问题上产生的种种疑虑，他反复、耐心地解释：驻军只是象征性的，人数不会多，原则上只对外、不对内。而且，军费由中央人民政府提供，不会增加香港市民的负担。他明确地讲：“我们派军队是为了维护国家的安全，而不是去干预香港的内部事务。”⁴⁷

正是按照中国共产党传统的“有理、有利、有节”的斗争原则和斗争策略，中国方面在22轮关于香港问题的外交谈判中克服了重重阻力，解决了一个个棘手的难题，使这场“举世瞩目”的外交大战取得了预期的成果，使搁置了一个半世纪之久的历史遗留问题得以圆满解决。

1984年10月，22轮外交谈判刚刚告一段落，邓小平与党内的老同志一起回顾了这场“特殊的战斗”，深有感触地说：“香港问题为什么能够谈成呢？并不是我们参加谈判的人有特殊的本领，主要是我们这个国家这几年发展起来了，是个兴旺发达的国家，有力量的国家，而且是个值得信任的国家……当然，香港问题能够解决好，还是由于`一国两制’的根本方针或者说战略搞对了，也是中英双方共同努力的结果。”⁴⁸

1984年12月，撒切尔夫人作为英国首相第二次访华。19日下午5时30分，中英《关于香港问题的联合声明》在北京人民大会堂西大厅举行正式签字仪式。新华社记者记录下来了当时的情景：“签字大厅里一片庄重的气氛。铺着墨绿色绒布的长桌中央插着中英两国国旗”，中国总理和撒切尔夫人“在长桌本国国旗一侧入座，用中国的台式英雄金笔，代表本国政府在联合声明上签字。” 然后，在一阵热烈的掌声中，交换声明文本。⁴⁹全世界都在注视着这一历史时刻。

1984年12月19日，邓小平会见英国首相撒切尔夫人（图源：人民网）

邓小平高屋建瓴地总结道：“我们两国的领导人就香港问题达成协议，为各自的国家和人民做了一件非常有意义的事情。香港问题已经有近一个半世纪的历史，这个问题不解决，在我们两国和两国人民之间总是存在着阴影。现在这个阴影消除了，我们两国之间的合作和两国人民之间的友好前景光明。”⁵⁰

对于中英“联合声明”，中国方面认为意义重大：“1. 香港问题的圆满解决，是实现祖国统一大业的一个重要步骤，也有利于保持香港的长期繁荣和稳定，有利于我国的社会主义建设。2. 香港问题的圆满解决，有利于维护亚洲和世界的和平。3. 香港问题的圆满解决，标志着中英友好合作关系进入一个新的时期。”⁵¹

而英国方面则充满“无可奈何花落去”的悲哀之感：“为避免任何误解起见，英国政府有责任清楚说明，除了接受本白皮书所载的协议外，没有什么可行的办法。英国政府的意见是：要更改这份协议是没有可能的。假如不接受这份协议，就会没有任何协议。中国政府已明确表示，假如这份协议不被接受，中国政府将不会重开谈判，并且会自行公布对香港的一套方案。这一套单方面宣布的方案是否会包括这份协议草案内所载的各项条款是不能确知的，而且也不会有两个国家所签订而具有法律约束力的协议的同样地位。不管中英两国政府是否有任何协议，根据 1898年协议的条文规定，在1997年7月1日，`新界’地区必须归回中国。香港的其余地区（香港岛和九龙及昂船洲）将缺乏独立存在的条件。自1898年以来，香港和`新界’已成了一个整体地区，而英国政府也认为绝不可能把在 1997年7月1日便要归还给中国的`新界’地区和其余地区分开。因此，目前的选择就是在一项双方同意而有法律约束力的国际协议下把香港归还给中国，或是在没有这种协议的情况下把香港归还给中国。这并不是英国政府强使港人接受的选择，而是一项历史事实遗留给港人的选择。”⁵²

三

邓小平指导中英外交谈判圆满解决香港问题的过程也正是“一国两制”科学构想付诸实践并得以全面、系统地展开从而理论化、具体化的过程。在这一时期，邓小平实现香港回归的思想已经成熟。 择其要者，体现在以下几个方面：

（一）关于“一国两制”科学构想提出的背景

邓小平指出：“`一个国家，两种制度’的构想不是今天形成的，而是几年以前，主要是在我们党的十一届三中全会以后形成的。”⁵³“是从我们自己的实际提出来的。”⁵⁴

具体而言: 1. “一国两制”科学构想是从中国的国情出发的，是中共十一届三中全会以后 实事求是的思想路线的产物。邓小平指出：“一国两制”科学构想及其在香港问题上的成功实践，应该“归功于马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，用毛泽东主席的话来讲就是实事求是。”⁵⁵

2. 只有“一国两制”才能照顾到香港的实际情况从而以和平的方式实现香港回归，是统一祖国的最佳方案。邓小平指出：“解决香港、台湾问题可以有两种方式，一种是非和平方式，一种是和平方式。非和平方式、武力解决问题总是不好的。怎样才能用和平方式解决问题呢？这就必须充分照顾到香港和台湾的历史和实际情况。”⁵⁶因此，“我们采取`一个国家，两种制度’的办法解决香港问题，不是一时 的感情冲动，也不是玩弄手法，完全是从实际出发的，是充分照顾到香港的历史和 现实情况的。”⁵⁷

3. 只有“一国两制”才能保证香港回归后的稳定和繁荣，才能为中国、英国和香港各方所接受，对大家都有利。邓小平指出：“根据香港和台湾的历史和实际情况，不保证香港和台湾继续实行资本主义制度，就不能保持它们的繁荣和稳定，也不能和平解决祖国统一问题”。⁵⁸而“用和平谈判的方式来解决，总要各方都能接受，香港问题就要中国和英国，加上香港居民都能接受。”⁵⁹“所以就香港问题而言，三方面都能接受的只能是`一国两制’，允许香港继续实行资本主义，保留自由港和金融中心地位，除此以外没有其他办法。”⁶⁰“这样能向人民交代，局势可以稳定，并且是长期稳定，也不伤害哪一方。”⁶¹

（二）关于“一国两制”科学构想的核心内容和本质

邓小平指出：“我们的政策是实行`一个国家，两种制度’，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。”⁶²即“一国”之下的“两制”以及“两制”都不变，这是对立统一的两个方面。

具体而言: 1. “一国两制”科学构想的核心内容和本质之一就是保持香港回归以后资本主义制度不变，而且是 “五十年不变”。邓小平指出：“中国政府为解决香港问题所采取的立场、方针、政策是坚定不移的。我们多次讲过，我国政府在一九九七年恢复行使对香港的主权后，香港现行的社会、经济制度不变，法律基本不变，生活方式不变，香港的自由港的地位和国际贸易、金融中心的地位也不变，香港可以继续同其他国家和地区保持和发展经济关系……我们对香港的政策五十年不变，我们 说这个话是算数的。” ⁶³