-
齐鹏飞:“这里没有李鸿章”
——邓小平与中英两国政府关于香港问题的外交谈判
最后更新: 2021-03-30 07:38:36【文/齐鹏飞】
1982—1984年中英两国政府关于香港问题的外交谈判是在“总设计师” 邓小平亲自指导下进行的。 在这一举世瞩目的历史进程中,邓小平的政治智慧得以充分展现。一波三折的中英外交谈判由 “山重水复疑无路”转为“柳暗花明又一村”,邓小平居功至伟!
一
建国初期,为了打破以美国为首的西方资本主义阵营对新中国的全面封锁,中共中央关于香港的基本立场是: 不承认英国通过武力强加于中国的三个不平等条约,三个不平等条约对于我们没有任何约束力;中国将在条件成熟的时候,恢复行使对香港地区的主权;在通过谈判和平解决这一“历史遗留问题”之前,“暂时维持香港现状不变”。因此,中共第一代领导集体作出了“暂时不动香港”的战略决策,以保留这一“传统”的“国际通道”,“长期打算、充分利用”。
作为中共第一代领导集体的重要成员,邓小平直接参与了 “长期打算、充分利用”的对于香港和香港问题的特殊政策的制订和实施。他充分理解毛泽东、周恩来等新中国缔造者实现祖国统一的迫切心情和“暂时维持香港现状不变”的战略考虑;作为中共第二代领导集体的核心人物,邓小平视完成香港回归这一前人未竟之业为自己这一代人责无旁贷的历史重任,决心在自己这一代人的有生之年圆统一之梦!
用邓小平自己的话讲:“我们都是炎黄子孙,祖国要统一,不统一就没有出路。我们这些人岁数都不小了,都希望中华民族来一个真正的统一。 前人没有完成的事业,我们来完成,我们的后人总会怀念我们的。如果不做这件事,后人写历史,总会责备我们的。这是大事,前人没有完成,我们有条件完成。”1
邓小平首次公开介入香港问题是在1974年5月25日。第二次复出的邓小平参加了毛泽东、周恩来与希思的会见。当天晚上,邓小平在欢迎希思的宴会上发表讲话,代表中国政府声明:香港问题作为中英之间的“历史遗留问题”将在“适当时候予以解决”。邓小平说: “尽管中英两国社会制度不同,在我们两国之间还存在着在适当时候予以解决的问题,我们完全可以在和平共处五项原则的基础上求同存异,交朋友,发展关系。”21975年、1977年,邓小平会见第二次、第三次访华的希思,在谈到香港问题时,也都重申了中国政府的这一立场。
香港回归的历史契机出现在中共十一届三中全会开启新中国改革开放的社会主义现代化建设的新时期以后,第三次复出的邓小平代表中共第二代领导集体向全党、全国正式提出了在80年代、90年代争取实现祖国和平统一的奋斗目标,并且创造性地提出了“一国两制”的科学构想,为香港问题的历史性解决打开了思路。
邓小平和平统一祖国的“一国两制”科学构想的思想萌芽最初产生于1978年下半年中美建交的过程中。1978年10月、11月,邓小平在与来访的外国客人谈到和平统一祖国的问题时,多次申明“我们在台湾的政策将根据台湾的现实处理”3、 “在解决台湾问题时,我们会尊重台湾的现实。”4这标志着新中国的对台政策已经开始走出 “武力或和平解放、一国一制” 的传统模式 , 向“和平统一、一国两制”的“新思维”转轨。
这一历史性变化集中体现在1979年1月1日全国人大常委会《告台湾同胞书》和1981年9月30日叶剑英委员长向国内外公开阐释的关于台湾同祖国大陆实现和平统一的九条政策上。1982年1月,邓小平在 会见海外学者李耀基时评论叶剑英“九条”说:“九条方针是以叶剑英委员长名义提出来的,实际上就是`一个国家,两种制度’。两制是可以允许的,他们不要破坏大陆的制度,我们也不要破坏他那个制度。 不只是台湾问题,还有香港问题,大体也是这几条。”5这是邓小平第一次正式使用“一国两制”的概念。从此,“一国两制”就成为新时期和平统一祖国这一基本国策的代名词。
1979年1月1日在《人民日报》上发表的《告台湾同胞书》(图源:中国日报)
需要指出的是,邓小平提出“一国两制”的科学构想的最初着眼点是台湾问题,其次才是香港问题。邓小平自己也讲过:“`一国两制’构想的提出还不是从香港问题开始的,是从台湾问题开始的。”6但是由于台湾问题的复杂性、艰巨性和长期性,“一国两制”的科学构想在台湾问题上迟迟没有取得应有的实质性进展。有鉴于此,中共第二代领导集体审时度势,决定将和平统一祖国的战略重心转移,把“一国两制”科学构想的突破口定位在条件相对成熟的香港问题上。
事实上,“冰封”的香港问题首先是由英国方面“解冻”的。按照1898年中英《展拓香港界址专条》的规定,租期“99年”的“新界”1997年6月30日届满。面对九七大限,港英当局从70年代末期开始就已经承受着前途无定的政治与经济的双重压力,一轮轮移民潮、逃资潮对香港的稳定、繁荣,以及香港的国际金融中心、贸易中心、制造业中心、服务业中心、航空中心、海运中心、旅游中心、信息中心地位产生了巨大的冲击力。
许多人担心,世界上独一无二的经济奇观“香港现象”将从此消失。所以,英国方面迫切地希望了解中国方面关于香港九七前途的态度。1978年12月,中国外贸部长李强过港,港英当局就以“`土地契约’ 可否续签过`九七’”的询问方式,首次非正式地试探中国政府的政策意向。1979年3月,第25任港督麦理浩访问北京。在与邓小平会见时,再次以同样的询问方式直接要求邓小平对香港九七前途表态。
据英国方面于1984年9月香港问题尘埃落定后回溯:“在七十年代末期,由于距离新界租约期满的日子愈来愈近,香港人和海外投资者对香港的前途开始表示关注。特别是愈来愈多人感觉到新界各项批地契约上存在的问题。 这是由于新界所有批地契约,均于一九九七年新界租约届满之前三日到期。新界的批地契约年期日渐减短,而香港政府批出新的土地契约时,亦不能跨越一九九七年的期限。凡此种种,都清楚显示可能令投资者裹足不前和损毁信心。英国政府与当时香港总督磋商,详细研究这个问题后作出结论,认为若不设法采取步骤去减低一九九七年这个期限所带来的不明朗情况,在八十年代初期至八十年代中期,便会出现信心迅速崩溃的现象。因此,当香港总督应中国外贸部长的邀请,于一九七九年三月前往北京访问时,英国政府便主动试行设法解决一九九七年到期的批地契约题。”7
对于香港 , 邓小平并不陌生。早在1920年,16岁的邓小平赴法勤工俭学 , 就首次经过香港。1929—1931年,邓小平受中共中央委派从上海去广西主持党的工作,发动百色、 龙江起义,创建红七、红八军期间,又曾经四度旅港。邓小平早年5次滞港时间累计近 3个月,对这座兼有殖民主义之“短”与资本主义之“长”双重特性的“自由港”印象深刻。此一感性认识,成为半个世纪以后邓小平提出“剔除其殖民主义因素、保留其资本主义因素”之“一国两制”科学构想的原始思想素材。
邓小平晚年设计香港回归是从1978年下半年开始的。当时引起邓小平思想兴奋的焦点主要是: 一是究竟在什么时间、以什么方式在香港恢复行使主权,尽可能地实现平稳过渡;二是如何在香港恢复行使主权以后继续保持香港的稳定、繁荣,最大限度地利用香港的经济价值为改革开放的社会主义现代化建设服务。
为了做到心中有数,邓小平进行了大量的调查研究,“小平同志亲自找一批又一批的香港同胞来谈,听取他们的意见。”8“并数次派人到香港进行实地研究。当时成立了一个专门小组来调查研究这个问题……该小组首先分析了使香港经济获得成功的各种因素,以及这些因素形成的条件,然后研究了这些因素能否在`九七’年后存在下去。答案是积极的。”9
标签 香港- 原标题:“这里没有李鸿章”——邓小平与中英两国政府关于香港问题的外交谈判 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 徐俊 
-
巴基斯坦总统新冠检测阳性
2021-03-30 07:25 新冠肺炎抗疫战 -
没想到,打疫苗标语能这么上头
2021-03-29 22:29 新冠肺炎抗疫战 -
多方解读工信部“双千兆”计划:5G与千兆光网为何要协同建设?
2021-03-29 21:49 5G -
从习主席这些话里,感知推动世界和平发展的中国力量
2021-03-29 21:19 中国外交 -
习近平会见全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会代表
2021-03-29 21:14 扫黑除恶 -
民进党当局跟风抹黑新疆棉,国台办回应
2021-03-29 20:19 台湾 -
新疆反恐纪录片预告,揭露多位“两面人”
2021-03-29 20:05 中国反恐进行时 -
先进制造业集群“国家队”名单公布:苏粤各占6席,并列第一
2021-03-29 19:53 中国精造 -
国办:既有高铁能力利用率不足80%,原则上不得新建平行线路
2021-03-29 19:53 -
北大与新片区今天签约共建临港国际科技创新中心项目!李强会见邱水平一行
2021-03-29 19:08 上海观察 -
永葆共产党人清正廉洁的政治本色!上海市今天召开警示教育大会
2021-03-29 18:54 上海观察 -
患艾滋男子强奸15岁女生,改判十年
2021-03-29 18:43 依法治国 -
两涉港议案提请全国人大常委会审议
2021-03-29 17:52 香港 -
笑起来真好看 | 那年到三明,习近平调研现场改诗词
2021-03-29 17:35 -
美国驻帕劳大使访台,中方回应
2021-03-29 16:20 台湾 -
“吃中国的饭砸中国的锅,天下哪有这美事?”
2021-03-29 16:16 观察者头条 -
赵立坚:编故事者难道是说新疆强迫机器劳动?
2021-03-29 16:03 -
补齐民生短板 破解民生难题 兜牢民生底线
2021-03-29 15:56 新时代新气象新作为 -
全球连线|万紫千红总是春
2021-03-29 15:51 中国外交 -
新疆家长现身说法:寄宿制学校好不好,我们不清楚吗?
2021-03-29 15:21
相关推荐 -
“美军还没撤,俄军就把这里占了” 评论 116土耳其暂停与以色列所有贸易 评论 117菲律宾称在黄岩岛已越过红线?中方回应 评论 166以色列警告美国:一旦逮捕令下发,我们就对它动手 评论 230涉及俄罗斯,美国又对中企下黑手 评论 246最新闻 Hot
-
“美军还没撤,俄军就把这里占了”
-
“北约发这种提案,简直疯了”
-
土耳其暂停与以色列所有贸易
-
以色列警告美国:一旦逮捕令下发,我们就对它动手
-
拜登竟称:中俄印日经济“表现不好”,是因为他们“排外”…
-
“白宫‘对华减税派’已被压倒,如今一切为了选举”
-
菲律宾称在黄岩岛已越过红线?中方回应
-
“南方国家赶上美国,杀手锏正是中国电动汽车”
-
马克龙再谈“向乌克兰派兵”
-
涉及俄罗斯,美国又对中企下黑手
-
“美国威胁沙特:保留中国技术,就不帮你发展半导体”
-
德国外长炒作:这两国比我们更能感受到中国“狂风”
-
哥伦比亚要与以色列断交:巴勒斯坦亡了,人类就亡了
-
“这是美国自信心下降的表现”
-
“相比中俄,美国的内部敌人更危险”
-
他卸任前最后一次重要演讲:新加坡成功完全因为制度优秀
-