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一架飞机省600万关税，海南给航空公司“开后门”？
【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】
海南自由贸易港“零关税”政策，正成为当地航空公司压降机队引进成本、加快运力结构迭代的重要支撑。
德国当地时间5月26日，中国海南航空在空客德国汉堡交付中心正式接收一架全新A321neo客机。这也是海南全岛封关运作启动以来，海南航空依托“零关税”政策引进的首架民航客机——享受租赁进口全时段进口环节税款全免待遇。北京时间5月28日，该机顺利降落海口美兰国际机场，在海口海关所属美兰机场海关完成通关手续。
新机延续了海南航空经典的“梦之羽”设计。商务舱配备220B零重力座椅，大幅提升长途飞行舒适感。经济舱采用220E座椅，标配A+C双接口充电及专属平板支架（PED holder），兼顾实用性与便捷性。
据测算，此架A321neo飞机在租赁期内预计可减免关税近600万元。根据海南航空2026年飞机引进计划，后续还将有3架同型飞机按“零关税”模式引进，预计租赁期内累计减免关税约1800万元。
根据现行相关政策，在海南自贸港登记注册并具有独立法人资格，从事交通运输、旅游业的企业可“零关税”进口用于交通运输、旅游业的车辆、船舶、航空器等营运用交通工具及游艇。“零关税”交通工具及游艇应在海南自贸港登记或入籍，按照相应主管部门相关规定开展营运，并接受监管。
从公开信息看，目前稳定满足“零关税”航空器享惠条件的客运/货运航司，是海南航空和中州航空（主基地落地海南的货运航企）。
政策红利的持续释放，令海南相对内地其他区域形成了一条低成本的运力引进通道。这也自然引出一个行业层面的讨论：对于主基地不在海南的航司而言，是否存在将SPV（特殊目的公司）或子公司注册地迁至海南、以享受政策价差的动机？
民航专家韩涛向观察者网指出，理论上这种“制度型价差”确实构成迁移诱因，可行的操作路径不外乎设立独立法人子公司、以新主体名义完成飞机资产承接等。但现实约束远比账面节省“冷酷”得多——将主基地整体迁至海南，意味着航线网络、时刻资源配置、机组驻勤基地、维修保障体系、地面服务链条全要重构，经济账算下来多数情况下并不划算。
值得关注的是，更具纵深的变化在于产业链层面——随着“零关税”清单从维修航材延伸到生产设备、再扩展到整机引进，一条覆盖“零部件供应—装备购置—整机入列”的航空关联链条，正在海南由点连线、加速成型。
公开资料显示，2025年12月全岛封关运作正式启动后，海南“零关税”商品范围扩至约6600个税目，占全部税目七成以上。其中，对民航维修生态至关重要的航材品类，零关税覆盖率超过90%。一旦飞机维修产业本身迈上百亿级体量，其伴生的航材贸易、仓储流转、技术服务等相关收入链突破百亿量级。
这并非空谈——事实上，海口空港一站式维修基地已出现外航“排队送修”的信号。
有业内观点认为，若未来中国商飞在海南布局维修或部装能力，其进口航材（发动机、航电等关键部件）可嵌入零关税通道降低成本，而整机层面的税务判定则需依据最终用途与监管分类个案认定。
未来，是否会出现“零关税+C919”的组合拳，即将国产大飞机纳入同等优惠框架以提升其商用吸引力？
对此，韩涛认为，不排除这样的可能性——既呼应自贸港高水平开放定位，也服务于国产民机商业化生态培育。但最终的政策落地节奏，仍取决于部委层面清单动态调整与适航/监管要求衔接。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
- 责任编辑: 邓军
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