观察者网：中国现在正不断推进全球南方合作，以及区域经济发展。这次我们会议的主题也与全球南方有关。在印度尼西亚、马来西亚和泰国被纳入金砖国家机制，以及“一带一路”倡议在东南亚深化落地的背景下，马来西亚未来会如何看待“全球南方”之间的合作？未来会如何在“全球南方”、“金砖国家”组织和“一带一路”体系内加深与中国合作？

彭润年：现在马来西亚把寻找替代市场、开拓非传统市场，以及通过“去风险化”来调整供应链、销售市场和投资目的地视作优先政策。我认为，几乎所有西方世界以外的国家，都在以某种形式推进“去风险化”，以应对特朗普政府在贸易和供应链领域武断且具有破坏性的做法。也正因为如此，“一带一路”倡议、金砖集团、东盟等机制，具有非常重要的意义。

马来西亚是全球南方多边主义中的一个关键参与方。尽管国土和体量不大，但过去一直能够发挥重要的甚至可以说是开创性或示范性的作用。它拥有一支高度专业、覆盖广泛的外交队伍，受到世界许多国家的信任与倚重——以一种友好且互信的方式被各国视为可靠伙伴。

因此，我认为，无论面临怎样的挑战，马来西亚都会努力维持这一角色定位。我也知道，在贸易政策方面，马来西亚一方面会继续对欧盟和美国等传统伙伴保持开放，另一方面也会积极寻求在面对上述行为时实现“去风险化”。

2024年9月27日，建筑工人站在马来西亚柔佛州仕年纳科技园正在建设的数据中心外。 资料图：美联社

观察者网：您能否向我们举例说明马来西亚在这方面的努力？

彭润年：我想强调的是，你看，就连马来西亚总理本人也公开谈到过本币结算的问题。比如，马来西亚的贸易部以及主权财富基金正在积极推进中马之间以各自本币进行贸易结算。与此同时，我们的企业界也在主动寻找机会，从更广的层面来看，就是在整个“全球南方”范围内开拓新的合作与投资空间。这些努力都在持续向前推进。

我认为，另一个非常重要，确实值得特别提出的领域，是围绕数字主权开展的合作，尤其是人工智能主权。在数字主权所涵盖的所有议题之中，AI主权可以说是一个巨大的“倍增器”，会放大相关影响。

在这个维度上，东盟内部正在推动一系列跨成员国的合作，努力寻求在共同标准等方面达成一致。同样地，我们也已经与中国签署了相关谅解备忘录，就上述议题的联合开发展开对话与规划。

因此，这些合作机制与安排并非停留在纸面，而是已经在实际运转之中。我认为，那些希望生活在更公平世界中的国家与个人，都会自觉去巩固并拓展这些合作渠道。我认为在那个世界里，各国与各民族拥有更高的尊严与更强的主体性。现在所有的可能性都真实存在，而且马来西亚本身就是一个高度开放的经济体，依然是中国贸易与投资的重要目的地之一。

观察者网：半年前我也曾途经马来西亚。作为东盟中相对高收入的国家，虽然马来西亚的人均GDP略低于中国，但是马来西亚的城市发展水平在很多地方保持了较高水准。从您的角度看，马来西亚未来发展的关键在什么地方？需要如何做才能恢复快速增长？

彭润年：你提到的问题，确实触及了我们政策制定者的核心忧虑。自20世纪90年代末亚洲金融危机之后，马来西亚的经济增长轨迹就再也没有完全恢复到危机前的势头。就实际增长潜力而言，马来西亚一直未能充分释放潜能，这一点与印尼等其他东盟国家的状况相似。换句话说，尽管马来西亚发展模式整体而言相当成功，但如果从潜力角度看，本可以做得远远更好。

其中有一部分因素根植于全球经济体系结构中，与全球经济体系的运作逻辑和马来西亚在这一体系中所处的角色有关。所以在这种背景下，我完全同意也认为如果要寻找一条更高、更优的增长轨迹，那么推动经济一体化，并且加强与中国的合作，就格外关键。

我认为，马来西亚正面临一次“二次工业化”的机遇。在20世纪90年代马来西亚曾经尝试过一轮工业化。当时，我们试图走一条东亚式工业化道路，参照的是日本、韩国以及中国台湾地区的模式，“向东看”正是那个时期的政策口号。

而现在，我认为，是时候在新的条件下再次推动类似的进程了。不过，这一次我们所面对的机会远比当年要大。中国的发展成功路径如今更加可以被直接借鉴，其经验和模式对我们来说也更加“触手可及”。

同时，在一些特定产业上，如果我们能够真正下决心推进工业转型——我这里尤其指的是广义的“电气化”，包括将我们的交通体系转向电动汽车，在整个国家推进更大规模的电气化改造等——这些目标并不难想象，而且可拆解为一系列具体可行的步骤。能源体系的转型同样在其中，这些总体上都是马来西亚做得到的事情。

但不论是技术来源、产业合作伙伴，还是配套产业链的建设，所有这些关键环节，最自然、也最重要的合作方向都会是中国。因此，对马来西亚而言，绝不能让自己在这些领域与中国脱钩断链，这一点至关重要。

从这个意义上说，我认为我们拥有一次“第二波”的机会，是一个真正实现工业化腾飞的第二个窗口期，这是马来西亚过去始终未能在相关领域彻底完成的目标。无论是电动汽车，还是中国如今正在全力推进的各类“新质生产力”相关产业，本质上都在指向同一件事：为马来西亚提供一个通过与中国合作，真正迈向高质量生产力与高质量增长的战略机遇。

观察者网：您也知道，美国对于开发马来西亚的中重稀土矿很感兴趣，您对此怎么看？您认为中国和马来西亚未来可能就稀土问题达成合作吗？

彭润年：我认为，如果只从我们刚才一直在讨论的那份贸易协定的文本层面看，其内容确实很容易让人心生忧虑。但按照我们现任领导层的说法，各种潜在回旋和发展的空间并没有因此被彻底封死。所以，接下来就要看实际表现了。

最好的方式，就是用现实去检验他们现在的说法。正如我们的领导层宣称：“是的，我们签了这份协议，但我们依然保有主权。”那就让我们看看，在某些关键领域如何具体落实这一说法。比方说，在稀土产业上，马来西亚拥有稀土矿藏，那我们能否，以及如何在稀土产业链上游继续推进布局与发展？

同时也要记住，如今中国和马来西亚已经有若干高度技术密集型的合作项目在推进之中，比如马来西亚同中国正合作建设航天发射场。这种层级、这种深度的技术合作，并不是说想按“倒车键”就能轻易逆转的。

拟议中的马来西亚航天港大致位置

观察者网：所以您认为双方在火箭等相关项目上可以进一步开展合作，乃至直接加入中国的航天计划？

彭润年：没错，类似那样的合作。在所谓“航天产业”这个领域，中国和马来西亚本身就完全存在广阔的合作空间。我甚至建议，马来西亚可以主动考虑加入中国的航天计划。

你想象一下：如果中国在马来西亚建立航天发射场，那么马来西亚自然就会成为这一整体生态系统的一部分，对吧？相关技术也会在当地得到应用和落地。所以，我看不出有什么理由否定这想法。这确实是一个非常有意思也非常现实的合作方向。

在我看来，关键在于必须持续推动这些合作倡议，而不要因为表面的挫折或倒退就轻易气馁。也许，我对美国和马来西亚刚刚签署的那份协议所持的忧虑，甚至有些“害怕”的判断会偏于严厉。但我仍然相信，从历史大势的角度来看，马来西亚作为中国在东南亚的重要合作伙伴之一，在本地区将发挥越来越大的作用。我真心希望，我们能够迎来一个更加光明的未来。

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