【文/观察者网专栏作者 合川老农民】

俗话说，小麦一生有五怕：

正月怕暖，二月怕寒，三月怕霜，四月怕风，五月怕雨。

而今年的五月雨，就最容易形成所谓的“烂场雨”。烂场雨的特点是雨势非常大，持续时间较长，往往导致种植场地积水严重，麦田里的麦子大面积倒伏、发霉发芽，最后烂在场子里。

最近河南地区遭遇了10年来最严重的烂场雨，对当地的夏粮农收造成了不小的影响。同时，一些别有用心的自媒体趁机在网上造势，比如“100辆收割机被拦在高速公路上，人祸大于天灾”，又比如“老农民看着地里发霉的麦子痛声大哭，这国怎……”。

类似套路我们已见惯不怪，但真要从根本上对其形成辨别能力，就应该稍微系统地了解一下我国关于夏收的一些制度性保障与配套。

农业是看天吃饭的行道，至少以当前人类的技术水平来看，看天的成分依然占有很大比例。烂场雨也不是今年才突然冒出来的，早已是农耕的常客。到了今天会被如此重视，可能主要还是因为粮食安全在当下有着特殊意义，社会有着广泛关注度。

既然烂场雨并非新鲜事，政府已经有了一套行之有效的应对方法。于此，笔者粗略地跟大家谈谈我国政府是从哪些方面来保障夏粮农收的。

1. 农机保障体系

过去农村因为人多，单户种植规模不大，遇到烂场雨这种恶劣天气，家里老少几代人一起去田里抢收粮食，或者生产队里互帮互助，通过“人海战术”便能度过危机。

但现今的农村人口凋敝，农田规模又相对扩大，靠空巢老人和留守儿童显然无法支撑抢收的需求。在这种情况下，农用机械就成为承担农收劳动的主力；为了保护这些工业时代的新型劳动力的正常投入，农机保障体系就变得非常重要。

常见的轮式收割农机

农机保障体系粗略地分为三个方面：

1) 农机设备的生产供给、新技术的研发与投入。

农机设备是支撑农业现代化的一个关键因素，因此全国各农业大省各自都有相应的农机设备相关配置规划。

以四川省为例，截止今年，全省农机总动力达4753.58万千瓦，大中型拖拉机、谷物联合收割机保有量分别达到7.45万台、3.74万台。

四川省“十四五”现代农业装备推进方案

根据《四川省“十四五”现代农业装备推进方案（2021-2025年》，省政府将以成都、德阳、绵阳、乐山为重点，推动农机装备产业园建设，并在成渝农业带布局建设农机装备制造研发基地，打造高产值的智能农机装备龙头企业，以保障川内的农业机械设备的供应和维护，这就是将农机的造血能力本地化。

四川省十四五农业机械化截止2025年主要目标

2) 农业设备的维护，操作培训。

光有生产还不够，服务要与生产配套，特别是提高农机社会化服务能力，把农机相关服务沉下去。

在此必须强调一点，相较于传统农业，现代农业对于“服务”的需求是极高的。主要原因是，现代农业在生产规模上集约化，需要机械、信息化管理技术的导入，客观上对种植者的综合素质提出了更高的要求。

同样以四川省为例，上述文件中还提到“1+1”农机社会化服务模式，即1个现代粮油园区至少建成一个“全程机械化+综合农事”服务中心。

再进一步，又有了“一乡一社”的要求，即把农机合作社的服务单元扎根到乡级单位。

雅安市名山区绿新农机服务专业合作社

3）农机应急保障组织体系的建立。

在保障农机设备的造血能力、农机服务能力之外，对于设备的合理调配以及人力的足额投入也是极为重要的。

无论是此前得克萨斯州的雪灾，还是俄亥俄州的危险化学品泄漏，都让我们明白一个道理，那就是在大型灾害面前，靠所谓的自由市场去调节往往是杯水车薪。这时候，就一定需要强有力的行政力量作为保障。

农机应急保障体系，就是以行政力量托底，来保障遭遇灾害时对于农机设备的调配需求以及人力投入需求。

以江西省为例，今年该省于省市县三级农业农村部门成立农机应急保障办公室，在单季水稻种植面积5000亩以上的乡镇成立服务队。在面临紧急情况时服务队将接受农业农村部门统一指挥调度，通过政府购买服务等方式进行支持。

江西省推动建立农机应急保障体系

2. 高标准农田建设推广

场地积水，是导致小麦发霉、发芽的主因，同时也会影响收割机下地抢收。因此，完善农田的除涝排水相关配套设施，有利于应对“烂场雨”这种连续阴雨天气。

高标准农田是国家自2019年以来重点推进的农业基础设施建设项目，其目的是为农业进一步导入现代化的管理技术打下基础，而相较于普通农田更优异的排涝性能就是其中的重要指标之一。

以四川省地方标准为例，高标准农田排涝设计标准不低于10a（10年）一遇洪水重现期。设计暴雨历时（雨下多久）和排出时间（积水排多久）应达到：旱作区1～3天的暴雨1～3天排除。

一种高标准农田的水利设计

一种高标准农田的排水沟设计图

若更广泛地普及高标准农田的建设，类似河南今年的烂场雨所造成的积水问题会得到极大缓解，有效提高抢收作物的效率。

截止2023年4月，我国已累计完成高标准农田超过10亿亩。随着高标准农田的逐步普及，相信今后应对烂场雨这种积水问题会得到整体的改善。