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莫希智:为什么印度发展制造业这么难?
最后更新: 2021-02-20 08:22:17二、政策
印度有两个政策层面上的问题很不利于印度制造业的发展,一是贷款利率,二是劳工法。
印度到现在还是一个现金为王的社会,政府和老百姓之间的互不信任由来已久。老百姓担心在线转账的钱会被政府以各种名目巧取豪夺征收税款,政府整天要提防老百姓之间的地下现金交易来逃税,这种不信任的猜疑链就变作了恶性循环——老百姓更不爱把钱放银行,因此印度的黑钱铺天盖地,洗钱在印度是个重要产业。
所以莫迪上台之后就搞了废钞令,逼着印度人把所有钱到银行过一遍,顺势让老百姓去银行开账户,便于数字化管理。这样做的成效是有的,但废完钞之后印度人民对现金的偏好依然没有太大改变——毕竟这玩意儿一进一出不留证据嘛。
这种情况下,鼓励人民群众存款就成了一种政治正确,长期以来印度的存款利率都非常高,前几年最高的时候,定存利率可以到9%。存款利率高了,贷款利率可不就得更高嘛,起码得比存款高两三个点。
这两年为了提高金融市场的流动性,促进制造业的发展,印度几次下调了利率,然而调完之后银行最低贷款利率依然在9%以上。
我跟一个印度朋友谈起过这个事儿,我说我发现印度的年轻人很少自己创业,他告诉我就是因为贷款利率太高,创业风险大。有家产的犯不着去贷款,需要贷款的因为没有抵押资产贷不到款,所以大部分只能靠自己民间借贷,利率都在11~12%左右,印度街上这种办理私人贷款的广告很多。如此高的利率,很大程度上打击了创业的积极性。
我说那你们政府应该下调利率,不然怎么发展制造业。他说如果下调了利率会有另外一个问题,那就是很多人会拿着钱去买房,导致房价上涨。而印度房价如果上涨太快,那些没买房、买不起房的人就会跑出来抗议,这样一来就会影响政客的支持率。就整个印度而言,买不起房的人毕竟是大多数,为了这些大多数的选票,政府必须靠高利率压着房价,因此在利率问题上进退两难,或高或低都会有问题。
所以政策这个东西,改动的风险极大,会引起骨牌效应,一不小心可能就会牺牲掉一代人的利益。在印度这种可以用游行抗议和投票表态的国家,自然会演变为极大的社会矛盾。
资料图来源:央视新闻
我在之前《2020印度这一年》里面讲到过的印度农业法改革,其目的也是推动制造业发展——通过加大农业的自由竞争,淘汰低效农业,把这些农民工逼进城里,加速城市化进程,为制造业提供劳动力。
有些公众号说印度政府是因为想要省下补贴弄点钱,其实没那么简单。农业改革的设想是很美好的,但落实下去就变成了“农民起义”。现在政府已经服软,宣布暂不实行三项农业新法,然而农民们还在不依不饶继续闹,要求必须彻底废除才罢休。
政策落实不下去,再好的设想也是白搭。
更何况在所有需要改革的政策里面,还有一块难啃的骨头,那就是印度的劳工法。
印度原来的劳工法非常奇怪而苛刻,对企业非常不友好,尤其针对大企业,越是大的企业,受到的限制就越多。
雇用劳工10人以上的企业适用于《离职金法》,其各级劳工包括职员工作满5年以上因死亡、退休或离职时,需要支付离职金。
凡雇用劳工人数在100人以上的企业均适用《雇佣法》,解雇工人必须得到政府劳动部门同意。
女性劳工不论是正式或契约工,只要过去12个月内工作满80天以上者,不论在怀孕、生产、流产或因以上情形引起的疾病时均可适用《产假法》。
禁止妇女每天工作超过9小时,禁止妇女在晚上7点到早上6点工作。
工厂必须每14个月刷墙一次,每5年重涂一次。
一旦工人数量达到150人,则企业必须提供餐厅;到250人,企业必须提供食堂;雇佣30名以上的妇女就必须有托儿所。
这些法规看起来都是为了劳工的福利考虑,但实际上却成了对中型企业的一种绑杀,变相不鼓励企业发展,导致了印度的企业两极分化——要么是具有一定垄断地位行业巨头,这些公司雇佣了极多的雇员,给员工执行福利时具有边际效用递减效应,同时能够靠自己的行业议价权等优势抵消掉劳工法带来的影响;要么就是雇员极少的小微企业,他们尚未满足执行劳工法的起步条件,可以“逍遥法外”。
夹在中间的中型企业日子是难熬的,甚至连解雇员工的自由都没有,因此很多小企业即便经营良好,企业主也不愿意做大。你如果到印度,会看到印度到处都是野蛮生长的小作坊,这些小作坊都游走在劳工法的边缘;还有一些企业,为了逃避法律责任,偏好使用非合同工,因此印度有着数以亿计的日薪临时工,这些劳工的权益得不到任何保障。
- 原标题:莫希智:为什么印度发展制造业那么难 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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