【文/观察者网 王世纯】上个月，美国国防部要求美国海军制定一份“2045海军作战计划”。淘汰老化且维护费用昂贵的舰艇和系统，节省资金未来10年大力建造发展无人舰船，以“应对中国海军威胁”。

对于美国海军的要求，美国国会表示坚决反对。美国众议院军事委员会副主席卢里亚表示，海军需要关注的是“2025作战计划”，而不是“2045作战计划”。海军需要维持战备能力，维持现有的舰船规模，以应对中国在这十年可能构成的威胁。

对于如何平衡预算，卢里亚呼吁扩大海军支持，实际增加3%-5%的国防预算，同时增加海军和空军的预算，减少陆军的预算。

前巡洋舰副舰长，弗吉尼亚州民主党众议员伊莱恩·卢里亚 图源：其个人推特

据美国海军协会网站（USNI NEWS）5月4日报道，弗吉尼亚州民主党众议员，伊莱恩·卢里亚（Elaine Luria）在接受美国海军协会网站采访时候，明确反对现有的造舰计划。她表示，海军需要关注的是中国在这十年可能构成的威胁，而不是2045年的未来。

卢里亚是众议院海军力量和军力投射部队小组委员会成员，她此前担任过美国海军“安齐奥”号巡洋舰（CG-68）的副舰长。

卢里亚说：“当然，展望2045年和未来是很重要的，但我们海军对于近期威胁的准备的还不够，我们需要提前准备好2025年的战斗力量。”

当地时间4月23日，美国国会研究局提交了一份名为《海军力量结构和造舰计划：背景与国会的疑问》的文件，为2021年度的“未来30年造舰计划”审核做铺垫。在文件中，美国海军要求大幅度更改舰队结构。大力发展无人舰艇，以应对中国海军。

随后，上个月，美国国防部要求美国海军制定一份“2045海军作战计划”。这份计划进一步要求退役老旧舰船，以集中资源发展新平台。

卢里亚表示，前任印太司令部司令戴维森和即将上任的新任印太司令阿基里诺上将最近都在参议院作证说，中国在未来六年内进攻台湾是可能。因此，尽管我们应该放眼未来，但美国海军更应该确保现在有战斗能力。

她说：“中国是一个威胁，我们需要严肃对待。我可以想象有一天，当我们醒来时，中国开始了进攻，我们环顾四周，说，航空母舰在哪里，我们的军舰和飞机在哪里，那就太晚了。我们今天的投资应该注意这些问题。”

美国海军有大量舰艇处于服役生涯末期，亟待淘汰，比如“提康德罗加”级巡洋舰。同时美国海军也有一部分舰船不适合现代化战场环境，比如濒海战斗舰。美国海军近来不断要求提前退役这些舰船，以便集中精力研制新战舰以应对未来威胁。

2020年，美国海军在其2021财政年度预算请求中要求提前退役前四艘濒海战斗舰、四艘“提康德罗加级”巡洋舰和三艘“惠德贝岛”级船坞登陆舰。人们普遍预计美国海军将在2022财年预算中要求提前退役更多的巡洋舰。

对于美国海军“裁减军备以维持开发”的策略，卢里亚表示坚决反对。她表示，美军应该利用好现在的部队，而不是尚不存在的部队。考虑到美军在开发新平台方面的糟糕记录，退役现有的平台对她“毫无意义”。

作为“提康德罗加”级的副舰长，卢里亚表示，她深知将该舰的使用寿命延长10年左右的现代化和升级的成本明显低于建造一艘新船，而且美国当下的造船工业也不可能在短期内弥补缺口。

当然，对于如何平衡维持现有兵力和扩大造舰之间的矛盾，卢里亚呼吁“做大蛋糕”。她呼吁实际增加3- 5%的国防预算，增加海军和空军的预算，减少陆军的预算。她表示，与中国的竞争将更多地依赖海军和空军。

消息人士告诉美国海军协会网站，美国国防部成本评估和项目评估办公室（OCAPE）可能在制定今年的海军预算请求中发挥过大的作用。由于美国海军目前没有文职最高官员，因此美国国防部帮助海军申请的预算将偏保守，会继续要求总军费三分之一的预算。

此外，卢里亚还对海军航母舰队表达了担忧，她认为目前美军核航母只在诺福克海军造船厂和普吉特海湾海军造船厂进行维护，这使得美国海军无法确保11艘航母顺利运行。卢里亚还反对美国常态化在中东长期驻扎一艘航母。

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