观察员
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毛一敬：房子是租来的，年后回来还能顺利进小区吗？
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毛一敬华中科技大学中国乡村治理研究中心博士生
（二）转化机制：“堵”、“疏”结合，日常生活治理
防疫工作是一个系统性工作，“堵”和“疏”同样重要。为有效抑制疫情扩散蔓延，小区通过出入戒严实现封闭管理，以落实“内防扩散，外防输入”的防控要求，以期将疫情“堵”在小区外面。
然而，对像我一样居住在暂时没有确诊病例社区的居民而言，社区外紧内松的管理模式下，在社区闲逛成为居民日常生活的主要方式。在“堵”的基础上如何“疏解”长期封闭在社区居民的日常生活诉求，也应纳入社区防疫工作。较为重要的是社区宣传不仅要告诫村民不可行之行为，同时，也要向村民宣传可替代性的选择路径。
我所在的社区，每天的社区广播在引导封闭管理下社区居民生活中扮演着重要角色。对于村民的活动诉求，社区干部通过广播宣传村民尽量不要外出，尽量选择在社区内的广场等空旷地带活动；同时为了避免人员聚集，广播同时提醒村民出门带口罩以及相互交流要保持1-2米的安全距离。
“堵”“疏”结合的防疫管控才能实现疫情下居民生活的持续与平衡。
现阶段，防疫工作几乎集中了社区治理的所有关注，将疫情与社区生活治理相结合，保证疫情之下社区生活的有序，是夯实社区基础，赢得疫情战役胜利的关键。
疫情下的社区秩序主要包括社区内的环境秩序和社区居民的闲暇生活秩序。在封闭式管理下，社区面临的主要环境问题一是废弃口罩的乱丢乱放问题，二是因为较少出门，部分居民将垃圾丢放在门口，影响楼道环境卫生；社区内居民闲暇问题集中表现为十多天未曾出门的居民越来越难以被抑制的出门冲动以及打牌问题。
在常态化社区治理中，环境治理和闲暇治理是社区生活治理的重要内容，也是社区秩序的主要表现在疫情之下，社区秩序面临着新的挑战。我所居住的社区，村干部结合社区内具体问题，通过广播宣传和“红袖标”巡逻不断对村民的卫生行为和闲暇行为进行劝说，短期内维持了疫情下的社区秩序。
疫情治理既有突发性、阶段性的一面，同时因与社区居民息息相关而与常态化的社区生活息息相关，相互影响。应对疫情，既应有应对突发情况的紧张，同时也应借助社区日常治理框架保持从容。
四、反思
居民对防疫工作的认知直接影响居民对社区防疫工作的态度。当居民对防疫工作的认知只停留在是国家的事或是政府的任务时，村民在面对因防疫带来的生活不便利时往往充满抱怨，并对防疫工作维持一种消极的配合。
村级组织作为社区单元内的政策执行者和防疫工作落实者，其在防疫工作中的角色发挥和治理策略，直接影响着村民对防疫工作的认知和态度。
社区干部是对社区情况最为了解的公共治理主体，通过发挥社区主动性，因地制宜深入社区生活、利用社区内生资源开展防疫工作，我们必将赢得这场战役。
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- 责任编辑: 李泠
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