·对2025年中印关系和南亚局势的一些预测

2024年印度之所以抓紧改善与中国关系的一个重要原因，是特朗普。

在美国的大数据公司中有大量的印度人存在，因此印方可能很早就预料到特朗普将赢得大选。虽然印度媒体一直宣扬莫迪总理与特朗普关系很好、对于特朗普上台之后的美印关系很有信心，但从莫迪政府近期举动来看，他们对于特朗普上台之后的美印关系还是非常担心的。印方的担忧主要是三个方面：

一是担心特朗普上台之后改变美国“印太”战略。“印太”战略虽然是特朗普政府提出的，但却是在拜登政府时期正式成型。印度在美国“印太”战略的形成过程中发挥了重要作用，其不仅是复活“美日澳印四国安全对话”（Quad）和建立Quad+的积极推动者，也是“印太经济框架”的积极推动者。印度希望利用美国“印太”战略拉住美国、遏制中国，推动全球产供链向印度转移，这已经成为印度大国崛起战略的主要内容。拜登政府承诺向印度转让技术，印度担心特朗普上台之后将不会遵守承诺，甚至推翻一些拜登政府提出的“印太”的政策。因此，最近苏杰生访美，希望拜登政府在下台前兑现其承诺。

二是特朗普要向印度增加关税的问题。现在莫迪政府打算以降低对美产品关税换取特朗普不向印度商品增税。

三是印度移民问题。虽然在马斯克等人推动下，特朗普政府可能不会向技术移民发难，但最近十年来，移民美西方的印度人实在太多，并且可能是带有印度政府背景或者印度教团体背景的有组织移民。这一问题已引起美国、加拿大、澳大利亚等国的共同关注。

图为特朗普和莫迪于2017年在白宫举行会谈时的场景

对于中印关系来讲，毫无疑问，决定其最终发展方向的肯定是中印两国领导人。但从过去近十年以来，特别是近五年来中印关系的发展来看，这一对关系受到美国因素——确切地说是中美战略竞争的严重影响。印度高层一些人士将中美战略竞争看作印度崛起的战略机遇，并且认为在这场竞争中，美国将最终取得胜利，或者希望美国最终战胜中国。

但从最近一些技术的发展来看，印度的希望可能会落空。2024年12月26日，成都上空那一片“银杏叶”可能预示着中美军力对比的变化，美国可能会认真考虑如何与中国和平共处，甚至建立某种“G2”机制。这是印度人最为担心的事情。但要改变印度人的心态可能还需要相当长的时间。明年印度将主办Quad峰会，估计印度将采取措施加强Quad作为“印太”地区遏制中国主要机制的功能。

2025年，印度仍将采取一切可以采取的手段维护其在南亚和印度洋地区的优势地位。其中，所谓应对中国的竞争，遏制其周边国家的亲华倾向，是其政策目标之一。而其他南亚国家会试图在大国之间保持平衡或者两头甚至多头通吃。

2024年，马尔代夫穆伊祖总统上台、孟加拉国政局变动、斯里兰卡迪萨纳亚克当选总统，以及尼泊尔政府变换，都对印度的南亚政策造成了冲击，一些国家掀起“印度退出”运动。尤其是孟加拉国哈西娜政权的倒台，对印度的南亚政策打击最大——印度政府竟然是在哈西娜流亡前一天才从美国得到消息，这让在孟加拉国要害部门存在大量军情人员的印度感到震惊不已。虽然哈西娜的倒台暴露了美印之间的深层战略矛盾，但目前看来，印度仍然希望与美西方合作在南亚共同遏制中国的影响。

在南亚和印度洋的问题上，印度企图能够控制周边其他国家，让其他国家服务于印度的国家利益。

对于除巴基斯坦之外的南亚国家，印度不仅通过各种人脉联系或情报部门影响其周边国内政局，甚至推动政权更迭，而且企图通过增加对这些国家的铁路、公路、港口和电信等区域互联互通的投资建立所谓共同的经济利益。但问题是，印度在基础设施建设方面效率低下，印度投资的目的并不是要帮助这些国家发展，而是为了不让中国等其他国家建设这些项目，帮助这些国家更快发展。

也就是说：一方面，印度希望实现自身经济社会的迅速发展，但另一方面，它又采取各种措施和手段限制周边国家的发展。这一矛盾已经成为印度与南亚其他国家的主要矛盾。

而对于巴基斯坦，印度则会继续使用舆论战、信息战、认知战等多种手段在国际社会抹黑巴基斯坦，扰乱巴基斯坦国内人心；继续采取支持巴国内反叛势力和恐怖主义组织，或阿富汗境内一些恐怖主义组织，以代理人战争的方式破坏中巴经济走廊建设，扰乱巴基斯坦社会秩序。印度一些学者甚至提出要学习以色列情报部门利用寻呼机袭击真主党领导层的做法，采取更多高技术暗杀手段来实现其目标。对于孟加拉国，印度可能也将采取类似手段。

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