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李海东:既想把外面的地占了,又想把内部的病治了,特朗普能做到吗?
“川罗主义”或加剧美国的新孤立主义倾向
观察者网:从另外一个角度讲,如果共和党把这12年全都续上,美国可能会彻底改变之前民主党意识形态色彩浓厚的对外政策特点,从而重回保守主义,甚至说重回孤立主义。
李海东:特朗普在政治光谱上应该说还是蛮右的,他既不是国际主义者,也不是全球主义者,严格地说,他是一个民族主义者。这就意味着他在处理美国外交内政的时候,意识形态的色彩会非常淡。对以往美国政治精英渲染的一套叙事,特朗普会相当大程度地予以漠视。
在外交层面,特朗普会回归历史,即19 世纪美国在美洲处理事务的模式——很大可能会是特朗普第二任期乃至共和党未来的执政模式。什么模式呢?就是以美国独特优越的实力地位来使世界其他国家按照美国的意愿行事的局面。
所以有些评论者说美国是帝国主义国家,在某种程度上,美国外交确实有帝国主义的色彩。过去的孤立主义是指美国单干,那时候的美国还没有那么明显的多边主义机制。而现在的孤立主义是因为美国有它的联盟体系,如果特朗普要把联盟体系彻底拆解、重构的话,这难度是很大的。但是对特朗普而言,联盟体系对美国是负担,所以他要甩负担,既要甩责任,还要甩费用,这就意味着特朗普执政下的美国在多边主义外交层面的作用会弱化。这就是特朗普时期整体外交所呈现出来的新孤立主义风格和特点。
不管怎么样,特朗普的所作所为都着眼于惠及美国的实力,增强美国的内聚力,使美国在国际事务中形成一种任何国家都不能与之匹敌的格局。换言之,就是维系美国的霸权长久存在。
观察者网:这就是新保守主义的核心理念,最近有个词叫做“川罗主义”,就是照着历史上“门罗主义”这个词设计出来的,您觉得特朗普他会对加拿大、格陵兰岛,甚至包括墨西哥乃至更广阔的南美地区实行一些比较有侵略性的外交政策吗?
李海东:现在看来特朗普这么做的概率是偏高的,因为特朗普在就职演说中已经非常明确表达出了要夺回巴拿马运河的意愿,而且他对于格陵兰岛的兴趣也非常高昂。但是在就职演说中,他并没有明确提到对加拿大的一些想法。
特朗普次子埃里克·特朗普发布的梗图
换言之,在格陵兰岛和巴拿马方向,特朗普一定会有所动作,以威慑力也好,或以经济引诱力也好,来达成美国领土扩张的目标。
特朗普的这种做法实际上跟美国自身的传统是吻合的。换言之,美国的外交史本身就是一部扩张史,如果不扩张,还真的就不美国了。
特朗普要回归美国的扩张传统,不再谨守国际法和国际规则,以及建制派精英所强调的所谓“志同道合”的价值同盟。如果特朗普要购买格陵兰岛的话,那就涉及到美国跟丹麦的关系。如果特朗普要把加拿大变成美国的第51个州的话,那就涉及到跟加拿大的关系。加拿大和丹麦都是北约的核心成员国,所以特朗普的MAGA蓝图,目前看起来是先从内部开始的,而在外交层面也是先从内部开始对盟国开刀。
而在美国国内政策的整体规划中,特朗普也是着眼于从改变政府内部的许多规则,甚至是人事任用方面来出发推进的。换言之,先要对联邦政府进行重新整顿,把政府内部无法接受特朗普理念的人清除出去,随后才会大刀阔斧地制定国内政策。在对外政策中,特朗普也是先从盟国着手,先从盟国手中把那些美国认为容易拿到手的土地、权利占为己有。所以综合而言,特朗普团队在对外政策上,的确与美国冷战结束后历届政府的执政理念格格不入,某种程度上甚至说是一种颠覆也不为过。
对于特朗普而言,这些问题都是外部的问题,而不是美国的问题。他不会认为,美国作为全球最大经济体,应该与其他国家共同协调合作,给予更多的技术资源、资金来解决国际性问题。相反,他始终将能否加强美国自身地位、经济活力和内部凝聚力作为标准,来决定相关议题的处理态度。所以,用民族主义的标签来刻画特朗普是准确的。
特朗普在重新上台的第一天,就解雇了1000多名拜登政府的雇员
观察者网:您觉得特朗普有没有可能在通过一种对外的方式来转移美国内部的矛盾呢?
李海东 :这样的客观后果是存在的,我们通常说叫“内病外治”。历史上美国每次处在重大转折的时候,经常会出现这种讨论。比如美国内战之前,林肯作为总统,曾与他的国务卿威廉·亨利·苏厄德(William Henry Seward)就如何避免内战有过争论。苏厄德建议通过主动引发与欧洲的战争来转移美国内战的可能,当然对此林肯是不接纳的,他坚决要以联邦的完整性和统一性为首要目标,随后苏厄德的主张实际上就被放弃了。
这次特朗普说要买格陵兰岛,要夺回巴拿马运河,要将加拿大变成美国的第51个州,这一系列主张的确是因为美国正处在非常严重的危机下才出现的。
特朗普在就职演说中也承认了美国所处危机的严重性,那么通过购买或者占有等手段,就能化解美国内部的危机吗?在特朗普的逻辑中,他试图做到既把外部的土地或者权力攫取了,又把内部的危机也化解了的效果,但这种效果能不能够实现是一个巨大的问号。
不管怎么样,有一点是很清楚的,如果他在任内完成了对格陵兰岛的合并;完成了对巴拿马运河的占有;当然可能的话,开启跟加拿大之间有关方面的磋商,那么特朗普的支持选民以及美国国内群情激昂的民族主义者,会对他的继承人给予一种更强有力的拥戴。而这就意味着他的内外政策遗产在四年后,很大程度上会通过他选择的继承者来得到进一步的巩固。
虽然说存在“内病外治”的这种可能性,但是从特朗普整体内外政策的具体规划以及实施轨迹来看,他还是想达成——既能把外部的地占了,又把内部的病治好的良性局面。但是美国国内现在的问题积重难返,不是一个总统任期内能够解决的。就像特朗普在第一任期的时候,也曾经对奥巴马执政时期的一系列作为进行过猛烈抨击,但执政4年下来,美国的危机和动荡反而更加剧了。
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- 责任编辑: 郑乐欢 
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