为什么它行之有效？因为有全球北方，这些发达国家有需求。所以生产国不用担心自己的产品卖不出去，我可以不断地做基建，不断提高产能，因为我有全球北方作为需求端来消化供应端的产品。比如，新加坡也在谋求这样的经济增长和发展。另外一个类似的国家就是中国，中国在过去40年以超大规模提升产能，建了很多工厂，我们也知道中国是世界工厂，广东是制造大省。

所以像中国、新加坡这样的国家，还有很多其他类似的所谓南方国家，在扩张产能、新建供应链的时候是没有太多隐忧的，因为不用太担心需求端出问题，这是过去几十年世界的发展。

而现在，需求不及过去了，多边主义也是一个新现象，我们所指的多边主义就是一个公平的场所，能够通过外交手段以及对于合作的承诺，来实现发展。

金砖国家名义GDP及占世界比例 世界银行、人大重阳（制图）

但今天的世界和过去不同了，美国和过去不同了。例如，当美国再看到中国或者其他国家的产能和制造能力时，这对美国来说已经不再是一种高质量、低成本产品的来源了。他们眼中看到的，海啸般的产品不断涌向世界各地。所以美国的担心是，过去这么多年来对我们非常成功的发展策略，会不会带来相反的结果？它带来了“中国冲击”，这其实是指很多跟中国一样快速发展的国家，美国会说，你们这些国家抢走了我们的工作，把我们的产业空心化，使我们的城镇都空无一人，损害了我们的中产阶级。这一点我是理解美国的，比如说，作为你自己的国家，看到你自己的人民没有足够的工作机会，你肯定想保护本国人民。

但是美国的问题就不仅涉及美国、中国，还涉及这个系统中的所有国家，我们必须不断有工作才行，而过去的体系已经不奏效了。因为它带来了一些意料之外的结果。过去，我们没有想到生产制造能力的提升会给别国带来威胁，我们过去认为，给别国提供价格便宜、质量好的产品其实是一件好事。但是这种多边主义的年代已经结束了。

接下来我们在讲中国、美国的时候，其实我所指的并非真正的中国和美国，而是代表两类国家。感受到“中国冲击”的不仅仅是美国，还有许多东南亚国家，比如泰国、马来西亚、印度尼西亚，他们都在讲中国廉价产品带来的海啸效应，给他们的产业带来巨大冲击。所有这些国家在这方面其实都赞同美国的观点。但大家都会把气撒在美国头上，因为美国把我们都当成是一样的国家，它的很多政策是针对我们所有国家的。

对此，我提出的解决方案是我们需要一个新的系统，这个新的系统将会重新校准、重新达成平衡，避免过去的不良现象。我们必须在新的系统中引入真正愿意遵守规则的参与者。这是一个多边主义的系统，是一个公共的平台，我们要去处理各自的过剩产能，要去评估各自的市场竞争，可能要把你的劳动力重新做一个分配，比如把一些夕阳产业的相关从业群体转移到另外的产业之中。我们要自己去解决这些问题，这其实也是一个自由贸易与开放交流的重要平台。

很多国家还是相信这是一个正确的解决方案。我们不能说每次有行业碰到了问题，或是受到外来的竞争和冲击，就要向政府抱怨。我们必须自己想办法解决这些问题，如果我们依然相信开放贸易以及自由市场，就要形成自己的联盟，我相信我们可以做到这一点。

首先我们要保持非常开放的心态，美国会不会容忍这个系统？我们依然相信公平竞争、公平贸易、自由贸易，我想这是有可能的。为什么我相信这样一个新的多边系统能够建立？这是一个自愿的联盟，不仅仅由全球南方国家构成，只要有意愿，只要愿意遵守相关规则，所有国家都可以加入。

今天早上杰弗里·萨克斯教授说到，他觉得这不太可能实现。我认为有三个理由：第一，美国现在认为没有贸易是“公平的”。那我们不跟美国交易就是情理之中，其他国家彼此之间进行贸易。

第二个理由当然是美国对跨太平洋伙伴关系协议（TPP）心生不满，特朗普上台后撕毁了加入TPP的协议，日本和其他国家构成全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），两者之间唯一的差异就是缺少了美国，而美国并没有对CPTPP说不好的话，它只是说，你们自己玩吧。

第三个原因在于，世界贸易组织（WTO）中已经建立了一个类似的机制。WTO中有一个《多方临时上诉仲裁安排》（MPIA）机制，由于美国拒绝向WTO上诉机构指派法官人选，导致WTO的仲裁机制裹足不前，无法解决争议。但是三年前，16个WTO成员国自己另外组建了一个仲裁解决机制，就是MPIA。主要专注于争端的解决，他们说，如果你还想按照WTO的规则来进行贸易，如果出现了争议可以来找我们，我们可以帮你们解决这些争议。

换句话说，我们的确有可能建立一个类WTO的简易体系，如果我们能够做到这一点，那么全世界的其他体系也可以组建相对简易的平台，我们需要有规则，我们需要人们愿意遵循这些规则。如果你们愿意遵循这些规则，我们就敞开欢迎的大门，通过这种方式来共同创建一个全球层面的简易的新平台，谢谢。

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