江宇：九问九答治愈“供销社焦虑症”

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江宇：九问九答治愈“供销社焦虑症”
- 江宇国务院发展研究中心/中国国际发展知识中心研究员
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2022-11-14 07:44:54 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2022-11-14 10:50:06

【文/观察者网专栏作者江宇】

最近，一条普通的新闻“湖北基层供销社恢复重建至1373个，基本覆盖全省乡镇”，引起轩然大波。其中，一种声音认为“供销社卷土重来”是“回归计划经济”“违反市场化方向”“加剧行政垄断”云云，笔者不赞成这些观点。做大做强供销合作社是利国利民的大好事。

之所以出现这些担心、焦虑，主要是由于对供销合作社、对发展公有制经济的必要性、对农业农村的现实、对经济学理论不够了解而造成的。

下面笔者开一剂药方，说清楚以下九个问题，大概有利于缓解“供销社焦虑症”。

一、什么是供销社

供销社是“供销合作社”的简称，这个简称容易让人们忽略“合作”二字。要理解供销社，首先要理解合作社。

合作社不是社会主义国家首创的，而是几乎和资本主义一同诞生的，最初是工人自发组织起来维护自身利益、抵御私有制和自由市场缺陷的一种组织形式。1844年，28个纺织工人于英国创立了罗奇代尔平等先锋社（Rockdale Equitable Pioneer Society），这是西方社会有记载的最早的合作社，也是一家供销社。先锋社以批发价买进商品，卖给社员，并定期将利润分红给社员，让工人免受垄断流通渠道的商人的压榨。

和私有企业不同，合作社实行民主管理，每人一票，由选举出的自治委员会管理交易，社员有权监督账目，每季度分红。相对于私有制企业，由于合作社的产权归全体成员所有，有利于建立平等的人际关系，使得社员有积极性，更加主动地关心组织经营。人和人的关系比较平等。当前西方国家最有名的合作社——西班牙蒙德拉贡公司，职工最高和最低的工资比只有4:1左右，员工工作也比较稳定，对企业的认同感高，当地成为西班牙贫富差距最小、失业率最低的地区之一¹。

在西方国家，农业合作社也是比较普遍的现象。农业是弱势产业，经营周期长、地理分散、一般远离市场、受自然条件影响大、抗风险能力弱。合作社是农民保护自身利益的组织。欧洲、日本、韩国、以色列等人多地少的国家，建立了综合农协、基布兹公社等合作组织，是农业的主要组织形式。连自由经济至上的美国，80%的加工农产品来源于合作社，70%的农产品出口来源于合作社，农民所使用的化肥和农药中44%来源于合作社，另外，农民得到的贷款中也有40%来源于合作社²。

我国古代有朴素的供销合作传统。汉朝建立的常平仓、义仓，宋朝建立的广惠仓，都是国家设置的通过购销粮食平衡粮价、抑制商人囤积居奇的工具，目的是避免“谷贱伤农，谷贵伤民”。春秋战国时期的管仲、计然、李悝等人的著作中均有对常平仓的论述。汉宣帝时耿寿昌（公元前54年）提出了建立常平仓制度：“令边群皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减价而粜，名曰常平仓。”

张家口蔚县常平仓遗址

新中国的供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。目前，根据中央编办核定，中华全国供销合作总社共有八项职责。其中，三、五两条规定：

三、根据授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理，指导各级供销合作社承担政府委托的公益性服务和其他任务。

五、协调同有关部门的关系，指导全国供销合作社业务活动，支持供销合作社发展电子商务和开展农村合作金融服务，领办创办农民专业合作社，更好履行为农服务职责。

结论：我国悠久历史中就有农产品供销合作的实践萌芽。现代合作社诞生于资本主义社会，合作社并不必然同计划经济画等号，而是保护小生产者、体现经济民主的工具。这种工具资本主义可以用，社会主义更可以用，合作社的本质和所谓“计划经济”并无关系。

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