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姜浩峰:20年了,我们终于说出这句话
2003年3月,在阿富汗战争并未完结的情况下,美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器为理由,绕过联合国安理会,单方面用兵。这场战争,尽管很快就颠覆了伊拉克政权,并抓住了伊拉克领导人萨达姆·侯赛因,然而,美军战斗部队直到2010年才得以撤出伊拉克。
在美军陷入伊拉克战争和阿富汗战争泥沼的情况下,2007年8月9日,英国北岩银行发生人潮挤兑风波。由于没有持续资金注入,北岩银行所经营的高杠杆性质业务无法持续,导致该银行被接管。北岩银行所发生的事,堪称“南美亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶掀一掀翅膀”,到了2008年,金融风暴席卷全美。华尔街多家大型金融机构倒闭或者被政府接管。
而这一阶段,中国经济迅猛发展,国内生产总值(GDP)于2005年至2007年,接连超过法国、英国和德国,成为排名美、日之后的全球第三大经济体。在美国财政部和美联储联合救市之际,时任美国总统奥巴马秉持中美两国共同携手应对金融危机的策略。无论在美国还是中国,都传出“中美夫妻论”,认为,“对话”比“对骂”好。
直到2013年的中美战略与经济对话上,中美双方还在共同探讨美国国务院陈列着的美国开国元勋杰斐逊起草的《独立宣言》,探讨杰弗逊所说过的“要像爱护自己一样去爱你的邻居”。当时,中国代表团还表露出“在地球村上,中美是最大的邻居”之言——说这话的时候,中国已经于2010年超越日本,成为世界第二经济体。
对于奥巴马当局来说,除了希望中国共同应对金融危机之外,当时的美国还需要和中国在国际反恐合作、维护亚太地区的和平与稳定上有所合作。特别是在维护朝鲜半岛稳定的问题上,美国需要中国。
显示中美两国关系在金融危机之后更紧密的,就有军事合作。2012年9月,时任美国国防部长莱昂·帕内塔访华,邀请中国参加2014年度的环太平洋军事演习(Rim of the Pacific,英文简称RIMPAC)。
从历史上看,环太平洋军事演习是美国第三舰队倡议的国际上规模最大的多国海上联合军演。该军演始于1971年,苏联解体前,年年炮声隆隆威慑一番。苏联解体后,军演改为每两年进行一次,目的改成“保障太平洋沿岸国家海上通道的安全以及联合反恐”。
在2014年来说,中国能首度参加环太军演,显示了中美两国正走在构建新型大国关系和新型两军关系的道路上。但即便是那一时期,美国也没忘了时不时窥伺一下中国这个“邻居”。
在2014年5月28日于西点军校毕业典礼发表讲话时,奥巴马曾大谈南海问题,强调美军必须“为南海地区可能爆发的危机做准备”。这句话,被时任菲律宾总统阿基诺三世捡去当宝。
阿基诺三世于2013年单方面搞了个“南海仲裁案”。简单说,就是通过运作,搞了个不符合国际法的、临时的国际仲裁庭。面对这一情况,奥巴马在2015年6月1日于白宫接见来自东南亚国家的青年领袖时,对他们说,“中国对南海的‘一些’主权‘也许’合法,但应该通过法律途径来证明。”奥巴马的表态虽然与中方立场不同,但客观上起到了一点儿在南海问题上让有关国家有所降温的作用。
2016年7月18日,时任中国人民解放军海军司令员吴胜利在北京会见时任美国海军作战部长约翰·理查德森一行,就共同关注的海上安全问题,特别是南海问题深入交换意见。
吴胜利向理查德森所表达的内容,在一周之后,于美国纽约时报广场向美国公众进行了另一种方式的表述——2016年7月23日至8月3日,一条南海主题宣传短片登陆美国纽约时报广场“中国屏”,中国方面通过广告的方式,向全球受众介绍中国对南海诸岛合理合法拥有无可争议的主权,澄清了所谓南海仲裁案的闹剧真相,重申对话协商才是妥善处理南海争议的解决途径。宣传片以每天120次的频率密集播出。
但即便国际金融危机暴发后,中美合作多于对抗的时节,美国也时刻没有放松对中国的窥伺,甚至紧逼。2016年7月13日,美韩决定将“萨德”反导系统部署在韩国东南部庆尚北道星州郡。
这引起了中国方面的坚决反对。而美方并没有因为特朗普于2017年1月20日就职第45任美国总统,而对“萨德”入韩有所改变。
不断窥伺与不断警告驱离
特朗普是作为“黑天鹅”飞上美国总统宝座的。尽管他很早以前——早到在20世纪80年代就曾在电视节目中流露出想当美国总统之语,但那时候此番表态,颇有点儿黄粱美梦的味道。2016年,当他站在希拉里·克林顿的对面,代表共和党竞选总统时,绝大多数美国媒体并不拿他当一回事。
2016年美国总统大选,特朗普和希拉里。图片来源:视觉中国
然而,经历了国际金融危机的美国,民间的民粹主义思潮从暗流涌动到喷发而出,将特朗普推上了台。生意人出身的特朗普上台一段时间以后,满世界打贸易战。其中当然包括主动挑起与世界第二大经济体的贸易摩擦。同时中国从2018年开始无法参加环太军演。
与此同时,特朗普当局变本加厉调动军事手段,动用海空力量在南海进行所谓“无害通过”。以新冠肺炎全球大流行前的2019年为例,美国海军先后有“斯坦尼斯”号、“里根”号、“林肯”号三艘航母,“埃塞克斯”号、“黄蜂”号、“拳师”号三艘两栖攻击舰领衔的打击群到南海展开行动。
譬如2019年2月27日至28日,特朗普与朝鲜领导人金正恩在越南河内举行第二次首脑会晤的时候,“斯坦尼斯”号航母打击群就进入南海,颇有摆拍嫌疑。其目的一方面在于威慑中朝,另一方面也是给美方自己壮胆。
“里根”号在2019年夏、秋两季两度进入南海,并与驻菲律宾克拉克空军基地的美军P-8A反潜巡逻机展开反潜合作演练。“黄蜂”号航母打击群则曾与首度驻扎日本岩国基地的美国海军陆战队F-35B机群展开联合演习。
2019年,美空军先后有23远征轰炸机中队和69远征轰炸机中队驻扎到关岛安德森空军基地执行“持续轰炸机存在”任务,该任务包含B-52战略轰炸机进入南海上空。
这一年,美海军军事海运司令部所属的“胜利”号、“能干”号、“有效”号、“忠诚”号、“无瑕”号、“鲍迪奇”号、“汉森”号、“西尔斯”号海洋侦察船均曾长时间在南海地区开展海洋测绘和水文勘探行动,其中在6月上旬“汉森”号海洋侦察船曾持续在三亚以南海域开展侦察测量。美海军“萨利·莱德”号海洋调查船还曾在8月下旬经南海北上前往中国台湾省高雄港悄悄停靠……
“南海战略感知态势”网站的分析文章认为,美军在南海的侦查活动日趋常态化。据公开资料统计,2018年美海军在南海地区开展了5次闯岛式“航行自由行动”,而2019年则为8次,提升60%。
2020年,新冠疫情在全球范围内肆虐,但是美军在南海地区却一直保持高强度军事活动。全年,美军先后向南海地区部署 3个航母打击群、2个两栖戒备群、多艘次核动力潜艇;美军的 B-52H 轰炸机和 B-1B 轰炸机 17 次进出南海开展“动态兵力”部署行动。
美海军先后有“罗斯福”号、“尼米兹”号和“里根”号航母打击群,“美利坚”号、“马金岛”号两栖攻击舰打击群进入南海。值得注意的是,“罗斯福”号进入南海主要是前往越南岘港进行访问。美军想与越南展开军事合作的用意昭然若揭。
更值得注意的是,原本,美空军轰炸机进入南海首选菲律宾吕宋岛北侧的巴士海峡,而从2020年开始,美军在此基础上开辟了自菲律宾南部的苏禄海上空进入南海的新航线,采用两架轰炸机一南一北同时进入南海的模式。由此,美军在南海的各类军演密集展开,不断提升协同作战和行动能力。
如今,尽管美国总统的钟摆又摆到了民主党阵营,总统拜登甚至还曾担任过奥巴马时代的副总统,且他一再强调在外交上“美国回来”,但如何“回来”,“回”到什么程度,还有待观察。
就在中美在安克雷奇举行战略对话前,美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰未经中国政府允许,再次擅自闯入中国西沙领海。针对此种情况,中国人民解放军南部战区组织海空兵力进行跟踪监视并予以警告驱离。
之所以近年来,美军步步在南海不断窥伺,甚至不断擅自闯入中国领海,中国能够不断警告驱离,却不见当年王伟歼-8II与美军EP-3碰撞之事,实则也是因为中国人民解放军的武器装备不断现代化,使得中国有能力在自家门口划定防空识别区,跟踪、警告、驱离,做得越来越接近国际一流水平。你来窥视,我能警告驱离,这才是中国可以平视美国的底气所在。
从中美两国关系来说,经过了特朗普时代,美国已不是原来那个美国了,已不似20世纪90年代那样可以动辄将航母开到中国近海相威胁。自2001年至今,又经过二十年的改革开放,中国也不再是原来那个中国了。
2021年3月18日,中美高层对话,杨洁篪那句“中国人不吃这一套”、“美国没有资格居高临下同中国讲话”,再次打破了世界对美国的迷思,也展现了一个自信、自强中国的新面貌。
未来,中国唯有继续走强军之路,才能进一步增强国防安全。这一点,已经由王伟烈士牺牲以来的20年,中美之间的变与不变来证明。
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