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澳媒敲警钟：阻挠中国投资，并不会自动催生澳大利亚的工业能力
最后更新: 2026-05-25 21:32:01盟友之间的紧张关系
《对话》注意到，美国与中国围绕关键矿产的竞争正在加剧。一方面，美国及其盟友正日益协调行动，以减少对中国的依赖；另一方， 中国目前仍在全球加工领域占据主导地位。
然而，由美国主导的所谓“联盟体系”，其内部裂痕比表面看上去更深。
美国优先考虑的，是国防制造所需矿产供应的所谓“安全性”，而其位于东亚和欧洲地区的工业化盟友同样希望确保供应稳定，但并不希望彻底放弃低成本、高纯度的中国原料。
对于澳大利亚而言，供应链安全固然重要，但其追求的目标更多。澳方的《关键矿产战略》文件提出，希望通过更多本土加工来创造就业，并长期提振本国工业。
也就是说，澳大利亚希望摆脱仅仅作为“世界采石场”的形象，在本土对矿产进行更多加工利用。
“安全不等于能力”
在与美国结盟的国家中，战略储备、政府兜底采购以及盟国提供的出口信贷，正将稀土转化为一种“具备资质的商品”。换言之，其价值日益取决于其原产地，而不再仅仅取决于价格和纯度。
“然而，阻挠中国投资，并不能自动催生澳大利亚的工业能力。”《对话》在文章中这样指出。
中国在全球稀土磁铁市场占据主导地位《金融时报》制图
总部位于珀斯的莱纳斯稀土公司（Lynas Rare Earths），恰好印证了这一挑战的存在。
2025年，这家公司成为首家实现工业规模分离镝和铽元素的非中国企业。尽管从大宗商品市场的整体体量来看，其产量依然微不足道，但这表明，中国长期以来在稀土领域的技术主导并非不可打破。
然而，莱纳斯公司的稀土分离工艺却高度依赖中国的专用设备和化学原料。
这一案例对澳大利亚的启示是，仅靠所有权变化，无法实现供应链安全。与此同时，中方此后对稀土矿物、加工化学品以及精炼设备不断扩大和完善的出口管制，也进一步强化了其影响力。
文章指出，如果“安全规则”的适用范围过广，可能会推高成本，并使投资更加复杂。而且，在交易已经完成后再要求中国投资者退出，也可能令其他考虑投资澳大利亚的外国投资者感到不安。
“作为一个同时与中国和美国保持深厚联系的国家，澳大利亚在维护自身利益、同时又不冒犯任何一个大国之间，面临艰难平衡。”《对话》忧虑地写道。
此前，在谈及相关问题时，中国外交部发言人郭嘉昆强调，中方一贯反对泛化国家安全概念、干扰正常投资活动，澳方应当切实尊重中国投资者的正当权益，为外国投资提供公正、透明、非歧视的营商环境。
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- 责任编辑: 冉召月
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