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“缅甸军方增加部署，保证中企矿场安全”
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雷逸鸥睡不够 玻璃心 脾气冲
不过，缅甸政局动荡及国际贸易摩擦正持续放大供应风险。2024年10月克钦邦战乱爆发后，当地稀土矿开采全面停滞，边境也随之关闭，直接冲击国内中重稀土供给。尽管同年12月关口重新开放，但因当地加征20%资源税导致矿商成本激增，实际进口量未达预期。
国泰君安此前分析称，受内战封关影响，12月国内自缅甸进口的稀土量急剧下滑至300吨左右。尽管12月后恢复通关，但矿商和当地政府利益协商难度加大，缅甸进口量未能恢复至正常水平。
对于缅甸稀土开采停滞，中国稀土相关人士当时表示，公司拥有自采矿资源，能够保障自身生产需求；对于该事件是否影响稀土价格，行业相关人士没有直接作答，而北方稀土人士则认为，供给减少可能导致原料端呈现紧平衡状态。
另一方面，在中缅稀土合作面临挑战的同时，美国也开始将目光投向缅甸稀土资源，试图介入这一领域。
今年7月底，有四名知情人士向美媒透露，特朗普政府近期正内部讨论多项可能显著改变美国对缅长期政策的建议。转变的核心目的是削弱中国在全球稀土产业链中的主导地位，“截胡”中国供应链中的缅甸丰富重稀土资源，转而服务于美国战略需求。
知情人士称，特朗普政府讨论的方案包括两种相互竞争的路线：一种是与缅甸军政府谈判，促成其与克钦独立军之间达成和平协议；其二是绕开军政府，直接与克钦独立军开展合作。
知情人士还表示，上述提议者还希望美国政府放宽对缅甸征收的40%关税，逐步解除对军政府及其盟友的制裁，并联合印度对缅甸稀土进行加工，甚至计划任命一名特使专门推进相关工作。
美国商会前驻缅代表、现在在缅甸经营一家安保公司的亚当·卡斯蒂略（Adam Castillo）承认，他向美国官员建议效仿中国，先斡旋军政府与克钦独立军达成双边自治协议，美国则以“和平调停者”的身份介入。
卡斯蒂略还提议美国加强美日印澳“四方安全对话”（QUAD）合作，尤其是与印度合作，共同对缅甸重稀土进行精炼处理，最终实现向美国出口。印度矿业部尚未对此做出回应。
不过，目前这些建议仍处于美国政府内部评估与探讨阶段，尚未形成正式政策。而且多名专家与行业人士指出，美国的这一构想面临诸多现实挑战。
自政变以来，缅甸内战持续不断，军政府已在边境地区失势，克钦独立军控制着北部大量稀土矿区。尽管有消息称美方在4月左右曾与克钦独立军接触，对当地稀土状况进行初步摸底，但一名稀土行业人士认为，将矿石从地形险峻、基础设施落后的克钦邦高原运输至印度再出口的可行性极低，难以形成新的大型稀土供应链。
缅甸问题专家博蒂尔・林特纳（Bertil Lintner）直言，美国想在“中国眼皮底下”从克钦邦运输稀土，“完全是不切实际的想法”。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
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