【文/观察者网 王一】随着美国总统特朗普用关税向欧盟步步紧逼，欧盟正重新思考对华关系，同时中国资本在欧洲的角色也在悄然转型。

美国彭博社7月23日发文称，曾几何时，中国资本热衷于收购欧洲的港口、电网等基础设施，多年来为从德国工业到意大利足球等几乎所有领域提供资金；而如今，中国投资已向价值链上游转移，聚焦于电动汽车及其电池等绿地投资。

今年年初，中国电池制造商中创新航（CALB）的首座海外电池工厂在葡萄牙锡尼什市正式开工。据报道，该工厂耗资约20亿欧元（约合168亿元人民币），承诺创造1800个就业岗位。

与现在自己搭建工厂不同，中企此前多年专注于购买欧洲的港口、电网等基础设施，投资领域覆盖德国工厂、意大利足球等广泛领域。中国长江三峡集团2011年以26.9亿欧元收购了葡萄牙电力公司21%的股份，复星旅游文化集团2015年收购了法国度假村品牌地中海俱乐部，苏宁2016年并购国际米兰俱乐部……

“多年来，中国资本为从德国工业到意大利足球的一切领域提供了资金。”彭博社指出，现在中国改变了策略，不再像以往那样不理智地把钱投入足球俱乐部，而是更青睐电动汽车、电池等重点产业，投资对象和地理重点也在发生变化。

在与特朗普的关税战作斗争之际，欧盟各成员国政府都热衷于吸引此类投资。尽管欧盟内部仍有一些杂音，但法国、西班牙、匈牙利等国家的领导人已明确表示，希望深化与中国的合作。

喜欢展示他与特朗普“友好关系”的法国总统马克龙5月表示，“欢迎中国在法国的投资”，同时强调双方企业竞争必须“公平”。2025年4月，3年内第3次访华的西班牙首相桑切斯高调支持欧中建立更深层次的关系。匈牙利总理欧尔班在去年该国担任欧盟轮值主席国时，对中国赞不绝口，还亲自前往中国访问，将两国关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。

美国咨询公司荣鼎集团联合德国墨卡托中国研究中心今年5月发布的报告也注意到，2024年中国在欧投资结束连续七年的下滑，反弹至100亿欧元。虽然这仍低于2016年的峰值，但能明显看出，中国投资更加具有“战略性”，“而不是对足球俱乐部进行非理性、非生产性的投资”。

与此同时，中国投资目的地也从英国、法国、德国等转向像匈牙利这样对华更为友好的国家。报告显示，中国对英法德“三巨头”的投资总份额下降到仅占20%，比2019-2023年52%的平均水平大幅下降。而匈牙利在资本密集型绿地项目的推动下，所占份额飙升至31%，是所有欧洲国家中占比最高的。

美国关税可能会加速这一进程。彭博社称，随着特朗普提高贸易壁垒，中国与欧盟之间存在着倡导减少保护主义的共同利益。今年4月底，中国外交部宣布准备解除对5名欧洲议会议员的制裁，以推进“中欧在当前形势下共同维护多边贸易体制”，“促进贸易自由化便利化，将为世界经济和全球贸易注入宝贵稳定性和确定性”。

德国管理咨询公司罗兰贝格高级合伙人亚历山大·穆勒（Alexander Mueller）表示，关税可能会改变当前的局势，“我们从市场上了解到，中国公司正积极在欧洲推行本地化战略”。

彭博社称，过去几年中，中国汽车公司开始将他们物美价廉的电动汽车推向世界。同时，就像日本和韩国公司几十年前所做的那样，他们也在世界各地兴建工厂，既是为了更贴近客户，也是为了避免像在欧洲那样被征关税。

匈牙利已成为中资在欧洲的“桥头堡”。宁德时代在该国建设了工厂，为梅赛德斯-奔驰集团股份公司、奥迪股份公司、宝马集团等西方车企供货。中国新能源汽车制造商比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福5月表示，该公司在匈牙利塞格德附近建设的第一座工厂已经完工，并将作为其在欧洲的总部。

宁德时代在匈牙利的工厂 彭博社

美媒注意到，渴望加入欧盟的塞尔维亚，现在也在和中国构建“新时代中塞命运共同体”。该国三大出口商都有中资背景——中国河钢集团2016年收购了塞尔维亚国有钢厂斯梅戴雷沃钢厂，紫金矿业集团股份有限公司2018年接手了塞尔维亚博尔铜矿，随后设立了一家新公司开采矿产。

“欧洲部分地区对中资大门敞开反映出特朗普关税施压下的新地缘政治现实。”彭博社指出，虽然现在还没有任何明确的转变，但美国已懒得掩饰对欧盟、中国关系回暖的恼怒。美国财政部长斯科特·贝森特用“割自己的喉咙”来警告欧洲不要转向中国。

为讨好美国，欧盟委员会主席冯德莱恩多次强调要对华“去风险”，减少关键领域对中国的依赖。在最新一轮对俄罗斯的制裁中，欧盟更是不顾中方多次交涉和反对，执意将部分中国企业列入清单，并以“莫须有”的罪名制裁两家中国金融机构。中方对此坚决反对，敦促欧方“立即停止列单中国企业和金融机构的错误做法”。

近年来，由于种种地缘政治问题，中企在欧洲的投资、正常商业活动屡屡受到阻挠。荣鼎集团和墨卡托中国研究中心在报告中分析称，欧盟政策不确定性给中国在欧投资的长期增长带来了挑战，欧盟对审查条件、本地内容要求的监管强化可能增加企业运营成本，甚至引发中方的反制措施，影响投资连续性。

不过，报告指出，在美国挑起的新贸易战中，中欧关系或许短期内有缓解的空间。随着经济和地缘政治不确定性的增加，一些欧盟成员国试图避免同时与中美发生贸易冲突，可能会对中国采取更加和解的态度，以吸引更多中国投资。

中国驻欧盟使团团长蔡润日前对新华社表示，中欧是支持全球化的两大市场，双方在贸易、投资、规则制定等方面加强交流合作，可以为全球化提供强劲动力，也可以为变乱交织的世界增加更多稳定性、确定性。只要中欧选择开放共赢，经济全球化的潮流就不会发生根本逆转。

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