【文/观察者网 熊超然】美国总统特朗普滥施关税，祸乱全球贸易，甚至引发多家美国小企业联合对其提起诉讼。

据香港《南华早报》5月28日报道，为回应这一诉讼，美国商务部长卢特尼克、财政部长贝森特、贸易代表格里尔以及国务卿兼总统国家安全事务助理卢比奥于当地时间5月23日，向位于纽约的美国国际贸易法院提交了一份声明文件。据悉，该法院一个由三名法官组成的小组正在审议——特朗普以所谓“国家紧急状态”为由实施关税的做法是否合法。

这些特朗普的重要内阁成员极力敦促法院“维护总统广泛的关税权力”，并炒作渲染称，若特朗普政府在此案中遭遇法律挫折，可能颠覆美中之间的“不对称”的贸易休战协议、令美国政府颜面扫地，甚至会重新引爆印度和巴基斯坦的冲突。

这些官员宣称，特朗普本月早些时候利用其关税权力促成了印巴停火，带来了一丝“脆弱的和平”，并警告称，随着此前为期90天的“关税缓征期”将于7月结束，美国和数十个国家的贸易谈判仍处于“微妙状态”，若法院否决了这些关税，各国可能会重新大胆地利用这一新的脆弱性，对美国进行报复。

美国乔治梅森大学的法学教授伊利亚·索明（Ilya Somin），是另一批向美国国际贸易法院提起类似关税案件的小企业的联合律师。他明确表示，特朗普的关税政策是不合理的。

当地时间5月27日，索明在美国智库卡托研究所主办的一场活动上表示：“至少在上个世纪或更久的时间里，从未有过通过宣布紧急状态来主张如此巨大且广泛权力的先例。”他指出，特朗普政府当然不能无视《国际紧急经济权力法》（IEEPA）另一项要求，即该法规定威胁必须是非同寻常的，而不仅仅是“国家紧急状态”。因此，关税现在是被用作特朗普出于其他目的行事的借口。

当地时间4月2日，美国白宫，特朗普手持一份关于外贸壁垒的报告发表讲话。 视觉中国

据报道，特朗普将关税作为一种政策工具，引发了其反对者的强烈批评，因为他在所谓“重建美国制造业”的努力中，目标不明确，信息不一致。

然而，卢特尼克坚称，如果法院限制特朗普的关税权力，“外国对手将减少达成实质性协议的动力”，并将“摧毁精心制定的、对美国有利的‘不对称’美中贸易协议，以解决我们持续的商品贸易逆差这一紧急情况”。

他宣称，美方提高关税是为了对外交政策目标施加额外压力，逼迫中方坐上谈判桌，而正是由于特朗普援引《国际紧急经济权力法》宣布美国进入“国家紧急状态”，并实施“对等关税”，中方才降低了针对美国商品的关税，“特朗普政府正在努力解决与中国的长期争端”。

《南华早报》指出，自特朗普重新上台执政以来，他再度挑起对华关税战，却遭中方迅速反制。特朗普的一系列关税威胁，不但扰乱了全球供应链，也引发了人们对通货膨胀和全球经济放缓的担忧。直到5月10日至11日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行，双方同意在90天内降低关税，将税率下调115%。不过，中方仍对某些关键矿产的出口实施管制。

卢特尼克对法院炒作渲染称，如果法官决定发布针对关税的禁令，将“破坏正进行的谈判，允许中国在战略竞争期间的‘侵略’，使美国人民暴露于外国行为者的‘掠夺性经济行为’，并威胁到国家安全”。

而除了拿对华贸易谈判说事之外，卢特尼克还声称，关税也使特朗普得以在本月初促成了两个拥核国家——印度与巴基斯坦，达成停火协议。

“（美国的）盟友和对手都在关注美国法院，以寻找限制总统权力的迹象。”卢特尼克宣称，印巴停火是特朗普介入干预的直接结果，根据其说法，在特朗普提出扩大两国与美国的贸易准入以换取暂停敌对行动之后，这两个南亚邻国之间为期三天的武装冲突于5月10日结束，并达成了“脆弱的停火”。

“在这种情况下，限制总统权力的不利裁决可能会导致印度和巴基斯坦质疑特朗普总统提议的有效性，威胁到整个地区的安全以及数百万人的生命。”卢特尼克这样表示。